龍瑞高速公路通車、瑞麗銀翔摩托車一期投產(chǎn)、北汽落地瑞麗、盈江恢復(fù)重建取得階段性成果……云南省德宏傣族景頗族自治州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞黨委、政府中心工作,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,盯住不落實(shí)的事、問責(zé)不落實(shí)的人,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。2014年,全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值248.34億元,比上年增長7%;2015年第一季度,全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值45.76億元,同比增長6.5%。
圍繞中心服務(wù)大局,找準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督著力點(diǎn)。
德宏州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞習(xí)近平總書記考察云南工作時(shí)提出的“用四個(gè)全面引領(lǐng),著力抓好五項(xiàng)工作,主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”的總要求,圍繞“努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的新坐標(biāo)、新定位、新使命,圍繞建設(shè)“沿邊特區(qū)、開放前沿、美麗德宏”總目標(biāo),圍繞“通道樞紐、產(chǎn)業(yè)基地、交流平臺(tái)”三個(gè)功能定位,“沿邊開放、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)環(huán)境”三張優(yōu)勢(shì)牌,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目落地”三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的貫徹落實(shí)展開監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)決查處和糾正行政機(jī)關(guān)、國家公職人員庸懶散慢、不作為、亂作為等問題,保障政令暢通,決策部署落到實(shí)處。
德宏州紀(jì)委、監(jiān)察局采取工作跟單督查、項(xiàng)目排位通報(bào)、資金跟蹤成效、干部履職倒查的方式重大建設(shè)項(xiàng)目,特別是對(duì)瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的項(xiàng)目、資金、責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督檢查,推進(jìn)政策落地、工作落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施。
瑞麗市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)全市88個(gè)重大項(xiàng)目和重要工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任倒逼機(jī)制,倒排時(shí)間,細(xì)化任務(wù),合理設(shè)定反映進(jìn)度和工作量的考核指標(biāo),實(shí)行工作進(jìn)度一日一報(bào),建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,跟單督查、跟蹤問效,倒逼目標(biāo)責(zé)任,重點(diǎn)對(duì)頂著不辦、拖著不辦、推諉扯皮的單位領(lǐng)導(dǎo)、部門進(jìn)行約談和問責(zé),確保項(xiàng)目推進(jìn)有序,如期完成。
盈江縣紀(jì)委、監(jiān)察局圍繞建設(shè)睦鄰固邊富裕新家園的目標(biāo),扎實(shí)抓好恢復(fù)重建監(jiān)督檢查,堅(jiān)持項(xiàng)目零違規(guī)、人員零違紀(jì)“一個(gè)目標(biāo)”,把握查處和保護(hù)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定和特事特辦“兩個(gè)關(guān)系”,突出管好資金、把好質(zhì)量、看好干部“三個(gè)重點(diǎn)”,抓實(shí)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保公開透明、嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)“四項(xiàng)措施”,依靠施工監(jiān)管隊(duì)伍、工程監(jiān)理隊(duì)伍、四級(jí)聯(lián)掛隊(duì)伍、媒體監(jiān)督隊(duì)伍、履職監(jiān)管隊(duì)伍“五支隊(duì)伍”,按照任何質(zhì)量問題不放過、任何涉及質(zhì)量問題的人和事不放過、任何違反監(jiān)督檢查辦法的行為不放過的“三個(gè)不放過”原則,嚴(yán)把資金使用關(guān)、干部履職關(guān)、項(xiàng)目建設(shè)關(guān)、工程質(zhì)量關(guān),保障盈江“3·10”和“5·24”、“5·30”兩次地震抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建設(shè)順利進(jìn)行。
隴川縣紀(jì)委、監(jiān)察局全面推行《重大決策部署跟蹤監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》,創(chuàng)新實(shí)行以時(shí)間表為核心,以進(jìn)度、質(zhì)量、廉政為關(guān)鍵,實(shí)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、責(zé)任到人、過程介入的“路線圖”監(jiān)督模式,采取明察暗訪、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策的監(jiān)督,保障瑞隴高速公路、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。
把紀(jì)律挺在前面,護(hù)航德宏跨越發(fā)展。
持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),營造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”為主線,針對(duì)強(qiáng)力反腐勢(shì)頭下為官不為、工作懈怠、消極應(yīng)付、廉而不勤不斷凸顯的問題,對(duì)癥下藥,2014年以來,先后制定出臺(tái)《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定》和《德宏州治理行政不作為五項(xiàng)紀(jì)律》,重拳整治庸懶散慢、行政不作為,目前已問責(zé)單位3個(gè)、個(gè)人l57人,給予黨政紀(jì)處分60人。全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際建章立制,盈江縣制定《公職人員“六嚴(yán)守六不準(zhǔn)”規(guī)定》,7074名國家公職人鄭重承諾嚴(yán)格遵守。梁河縣委縣政府與65個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《干部教育監(jiān)督管理責(zé)任書》,明確10項(xiàng)作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定。隴川縣出臺(tái)《機(jī)關(guān)作風(fēng)行為“五要十不準(zhǔn)”》,對(duì)存在“庸懶、不作為、機(jī)關(guān)病、節(jié)日病”等問題的干部形成有力震懾。《瑞麗市委“五嚴(yán)禁”》,嚴(yán)禁國家公職人員利用職務(wù)之便在購銷紅木、珠寶玉石等過程中收取中介費(fèi)、拿回扣……種種舉措,以改革精神推進(jìn)了作風(fēng)紀(jì)律體制機(jī)制創(chuàng)新,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持抓早抓小,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。采取紅紅臉、出出汗,扯扯袖子、咬咬耳朵,警示談話、紀(jì)律誡勉等方法,加強(qiáng)日常監(jiān)督,抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí),發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒,對(duì)觸犯紀(jì)律的及時(shí)處理。德宏州紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)245個(gè)投資在3000萬元以上的州委、州政府重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,糾正問題29個(gè),約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部7名,批評(píng)教育并責(zé)令作出檢查3名,查處工程建設(shè)和公共資源交易中違法違規(guī)問題8起,挽回經(jīng)濟(jì)損失580萬元。瑞麗市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)龍瑞高速公路瑞麗段建設(shè)項(xiàng)目工作推進(jìn)不力的1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;對(duì)在北汽項(xiàng)目工作推進(jìn)不力的3人進(jìn)行了約談;采取監(jiān)察建議形式,督促國土部門對(duì)長期閑置土地進(jìn)行清理。盈江縣紀(jì)委、監(jiān)察局強(qiáng)化恢復(fù)重建設(shè)監(jiān)督檢查,累計(jì)開展常規(guī)檢查1668次,出動(dòng)檢查人員5392資,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位326個(gè)次,檢查項(xiàng)目1203個(gè)次,形成檢查記錄3815份,提出意見2840條,發(fā)現(xiàn)問題1786個(gè),對(duì)23個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位、四級(jí)聯(lián)掛單位、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共29名主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。梁河縣紀(jì)委派出紀(jì)工委對(duì)分管聯(lián)系的56個(gè)部門248名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政提醒談話。芒市紀(jì)委、監(jiān)察局圍繞市委、市政府城市環(huán)境綜合治理、整治插手土地征用、非法買賣土地等決策部署,對(duì)城市環(huán)境治理推諉扯皮、敷衍了事的9名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談,查處違規(guī)插手土地征用5件5人,查處非法買賣土地1件2人,打好政令暢通的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
嚴(yán)厲懲治腐敗,構(gòu)建良好的政治生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的工作要求,不斷完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各自在查辦違紀(jì)違法案件中的職能作用,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,形成辦案合力。拓寬案源渠道,通過“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”訴求平臺(tái)、審計(jì)監(jiān)督、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等多種方式獲取案源線索。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作辦案制度,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案職能。明確辦案重點(diǎn),重點(diǎn)查處十八大后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強(qiáng)烈的、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,形成有力震懾,減少腐敗存量、監(jiān)制腐敗增量。2014年以來,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)案件275件290人,其中縣處級(jí)30人,鄉(xiāng)科級(jí)71人,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的政治生態(tài)。(李艷)