大理州緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，強化責(zé)任意識，主動擔(dān)當(dāng)作為，敢于出重拳抓黨風(fēng)、零容忍反腐敗，做到落實責(zé)任不松手、不縮手、不甩手。
突出責(zé)任意識，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大理州將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為各級黨委（黨組）的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，將其列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理內(nèi)容，做到同部署、同實施、同考核。州委書記與州委常委、州人大常委會和州政協(xié)黨組書記，州長與副州長，州委與12縣市黨委、90個州級部門黨組（黨委）分別簽訂了《大理州2015年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書》。制定《大理州2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》和《大理州2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及考評標(biāo)準(zhǔn)》，對州紀(jì)委七屆六次全會部署任務(wù)理出責(zé)任清單，細化分解、明確責(zé)任、立項督查。組織召開州政府部門和州屬國有企業(yè)落實主體責(zé)任座談會，查找不足、分析問題，認(rèn)真整改。對12縣市、90個州直部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行半年檢查考核，促進責(zé)任落實。全面完成2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，對考核為不合格、基本合格的2個縣市和5個州直單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展誡勉談話，督促整改落實。對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、履行“一崗雙責(zé)”不到位的20名領(lǐng)導(dǎo)干部進行處理，其中給予黨政紀(jì)處理8人，問責(zé)12人。
突出責(zé)任追究，推動責(zé)任落實。動員千遍，不如問責(zé)一次。大理州緊緊抓住責(zé)任追究這個“撒手锏”，不斷強化問責(zé)。堅持把守紀(jì)律講規(guī)矩放在突出位置來抓，作為治本之策，列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)分解，進行立項督查。嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為等不認(rèn)真履職盡責(zé)的問題。1-6月，全州共查處違反政治紀(jì)律問題1件1人、違反組織人事紀(jì)律問題4件4人；問責(zé)干部123人，其中縣處級2人，鄉(xiāng)科級36人。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記和省委李紀(jì)恒書記關(guān)于洱海保護治理工作重要指示精神，出臺《大理州洱海流域保護治理責(zé)任追究辦法》、《大理州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)洱海流域生態(tài)環(huán)境保護治理監(jiān)督檢查辦法》，州紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展明察暗訪4次，下達交辦督辦通知2份。年初以來，州、縣市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)累計開展監(jiān)督檢查212次，發(fā)現(xiàn)問題141個，下達督辦通知24份，目前已整改完成102個。對洱海流域保護治理監(jiān)管不力、責(zé)任不落實等問題進行嚴(yán)肅處理，約談領(lǐng)導(dǎo)干部42人，問責(zé)干部6人；受理信訪舉報6件，給予留黨察看處分1人、嚴(yán)重警告處分2人。
突出抓早抓小，筑牢思想防線。開展紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話308人次。組織42名擬任縣處級干部和601名擬任鄉(xiāng)科級干部進行任前廉政談話、廉政考試并簽訂廉政承諾書。組織開展函詢235人次。全州5038人次報告?zhèn)€人有關(guān)事項，其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部311人次。全面實施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉制度， 6名縣市和州直部門黨政一把手在州紀(jì)委七屆六次全會述廉述責(zé)，118名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市直部門黨政一把手在縣市紀(jì)委全會上述廉。結(jié)合2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，全州688名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了會議述廉，其中縣處級132人；3694名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了書面述廉，其中縣處級413人。加強紀(jì)委同級監(jiān)督工作，認(rèn)真部署紀(jì)委書記與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話、基層紀(jì)委書記向上級紀(jì)委書記匯報同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況工作。州紀(jì)委常委按要求與掛鉤聯(lián)系縣市黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人每年約談不少于2次。
突出“四風(fēng)”監(jiān)督，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。推進作風(fēng)建設(shè)明察暗訪常態(tài)化，1—6月，全州共開展明察暗訪2255人次，發(fā)現(xiàn)問題337個，其中“為官不為”問題44個，處理43人。共查處違反中央八項規(guī)定精神問題25個、處理29人，給予黨政紀(jì)處分22人，其中縣處級干部6人。2次對10起違反中央八項規(guī)定精神典型案例進行通報。扎實開展專項整治，制定《大理州關(guān)于開展“為官不為”專項整治的實施方案》和《大理州深入開展“六個嚴(yán)禁”專項整治工作實施方案》，組織開展監(jiān)督檢查806次，發(fā)現(xiàn)問題76個，整改問題73個，處理13人。出臺《大理州嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”六條禁令》，全州1387個單位（部門）15092名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作出不發(fā)送和接受“紅包”承諾，并組織435個檢查組開展了監(jiān)督檢查，共查處收送“紅包”問題6個，對6名責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分。對州級27個預(yù)算單位開展公用經(jīng)費專項檢查，對存在的4個方面問題進行督促整改。
突出執(zhí)紀(jì)辦案，強化震懾作用。深入推進“五級聯(lián)動”暢通群眾訴求渠道信息監(jiān)督平臺辦理信訪工作，錄入群眾訴求信息21287件，同比增210.62%，辦結(jié)21224件，辦結(jié)率達99.73%。制定《大理州紀(jì)委監(jiān)察局查辦案件工作考核辦法》，嚴(yán)格按照“五類標(biāo)準(zhǔn)”加強和規(guī)范問題線索處置。1—6月共處置問題線索718件次，其中擬立案149件，初步核實341件，談話函詢20件，暫存3件，了結(jié)205件。加強紀(jì)律審查工作，1—6月共受理信訪舉報717件次，同比增13.6%；初核341件，同比增45.7%；立案186件，同比增36.8%，其中縣處級干部9人、同比增50%，鄉(xiāng)科級干部38人、同比增46.2%；結(jié)案95件，同比增31.2%；處分違紀(jì)人員159人、同比增37.1%，其中縣處級11人、同比增57.1%，鄉(xiāng)科級33人、同比增37.5%；移送司法機關(guān)23人；挽回經(jīng)濟損失1330.47萬元。（楊輝 楊光能）