7月8日，德宏州委辦公室印發《德宏州關于在“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育中深入治理“為官不為”問題實施方案》，進一步加強作風建設，切實解決當前一些領導干部身上存在的“為官不為”、不敢擔當問題，積極營造全州各級領導干部主動擔當作為的干事創業氛圍。
《實施方案》明確，主要圍繞做事不負責、遇事不擔責、守土不盡責等“為官不為”、不敢擔當問題，重點治理10種“為官不為”問題：一是中央及省州黨委、政府決策部署傳達貫徹不及時、措施不得力、落實不到位、效率低下，或者打折扣、做選擇，搞上有政策、下有對策的。二是在主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子，在云南建設“民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”戰略目標和建設“沿邊特區、開放前沿、美麗德宏”總目標中不認真履職盡責、怕擔風險、畏首畏尾，有難度的事不愿干，有風險的事不敢干，沒有先例的事不肯干，沒有完成所承擔任務的。三是對省州全面深化改革和瑞麗國家重點開發開放試驗區建設工作不重視、不研究，被動應付，缺乏有效措施，特別是對本縣市本單位承擔的改革開放任務不落實、推進不力、工作嚴重滯后，貽誤事業發展的。四是對影響經濟發展環境、損害投資者合法權益、妨礙社會管理秩序等違法行為不制止、不查處的。五是精神萎靡不振，工作不在狀態，消極怠工，對職責范圍的工作不認真履職的，該批辦、交辦事項不及時辦理，該限時辦結事項未在規定時限內辦結，貽誤工作，特別是被投訴、反映經查實的。六是對群眾反映強烈、上級明令督查并要求整改的問題，或者本縣市本單位自查發現的嚴重問題，在職責范圍內不及時解決，或者因為措施不力導致問題重復出現，沒有明顯改觀的。七是不思進取、安于現狀，不想事、不干事，年度重點工作未完成目標任務，或者本縣市本單位工作打不開局面，群眾意見較大的。八是怕得罪人，對直接管轄的縣市、單位領導班子成員或下屬出現嚴重違法違紀行為，不及時制止、查處的。九是在職責范圍內監管不力、處置不當，發生重大事故、事件、案件，或因怕擔責任、不敢果斷決策，導致群體性突發事件處置不當，造成事態擴大和惡劣影響，影響民族團結進步、邊疆和諧安寧的。十是違反“六個嚴禁”專項整治要求和《德宏州治理庸懶散慢六條規定》、《德宏州治理行政不作為五項紀律》以及其他不作為、不擔當的情形。全州各縣市和州直各單位副科級以上領導干部（含非領導職務）全部納入治理范圍，按照分級管理、分級負責的原則，處級單位和處級干部的治理工作由州委負責，各縣市科級單位和科級干部的治理工作由各縣市委負責，州直單位科級干部的治理工作由州直單位黨委（黨組）負責。集中治理時間從7月份開始，至年底基本結束，分思想發動、談心談話、自查自糾、調研督查、健全完善規章制度5個階段進行。
《實施方案》要求，各縣市和州直各單位要通過“進行一次思想發動，開展一輪談心談話，組織一次自查自糾，進行一次集中調研督查，健全完善一套規章制度”等辦法措施，綜合施治、對癥下藥，切實解決本縣市和本單位存在的“為官不為”、不敢擔當問題。州紀委、州委組織部、州委督查室、州政府督查室等部門在綜合分析平時了解掌握情況、干部群眾信訪舉報、服務對象投訴、社會輿論反映、各種考核評議結果、監督檢查和處理情況，以及其他信息來源的基礎上，準確了解掌握各縣市和州直各單位存在的“為官不為”、不敢擔當問題，列出違反“為官不為”10種情形的單位和人員名單，有針對性的開展一輪談心談話，對存在“為官不為”、不敢擔當問題的組織和個人，要“斷喝一聲、猛擊一拳”，該指出的指出，該提醒的提醒，該批評的批評，該誡勉的誡勉，并督促抓好整改；對不聽招呼、我行我素、屢教不改的，要依據黨紀政紀有關規定，綜合運用函詢誡勉、行政問責和給予離崗鍛煉、調整崗位、改任非領導職務、免職、降職等辦法措施，嚴肅進行組織處理。對應該給予紀律處分的，及時移送紀檢監察機關處理。典型案例，要及時采取內部通報、媒體公開等形式加以曝光，發揮查處一個、震懾一批、教育一片的效果。
《實施方案》明確，要把治理“為官不為”問題與專題教育“關鍵動作”緊密結合，專題黨課要講清楚“為官不為”的具體表現，進行深入細致的思想發動；專題學習研討要把治理“為官不為”納入重要內容，深刻認識其嚴重危害，引導“為官有為”；專題民主生活會和組織生活會前要認真梳理“為官不為”問題整改情況，會上要實事求是作出說明，會后對沒有整改的問題要分析原因提出進一步整改的具體措施；立規執紀和整改落實要把治理“為官不為”問題作為重要方面，列出問題清單，認真抓好整改。要通過進行思想發動，教育轉化一批；通過談心談話，警示提醒一批；通過自查自糾，調整處理一批；通過集中調研督查，查處糾正一批；通過健全完善規章制度，規范約束一批，真正把各縣市和州直各單位存在的“為官不為”、不敢擔當問題治理好，確保取得實實在在的效果，促進各級領導干部真正做到“三嚴三實”，主動謀事干事、敢于擔當，為德宏沿邊開放新高地建設和闖出一條跨越式發展路子提供堅強保證。（李艷）