東川區(qū)遵循教育與管理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合、上級監(jiān)督、同級監(jiān)督與下級監(jiān)督相結(jié)合的原則,進一步健全權(quán)力運行制約監(jiān)督和反映問題處理工作機制,不斷強化對黨政“一把手”的監(jiān)督和制約,確保黨政正職正確行使權(quán)力。
善于放權(quán),防止“一言堂”。制定出臺《東川區(qū)鄉(xiāng)科級黨政正職監(jiān)督辦法》,建立健全黨政正職不直接分管人事、財務(wù)、工程項目建設(shè)、物資采購、審批、執(zhí)法工作等“六個不直接分管”,集體研究“三重一大”事項黨政正職末位表態(tài),深化和推行經(jīng)濟責(zé)任審計、選人用人審查、環(huán)境保護責(zé)任審計“三責(zé)聯(lián)審”和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任監(jiān)督書等12項制度。各鎮(zhèn)(街道)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子分工中,黨政正職對本鎮(zhèn)(街道)、本部門工作負(fù)總責(zé),履行決策和監(jiān)督職責(zé),其中人事、財務(wù)、工程項目建設(shè)、物資采購、審批、執(zhí)法工作由班子其他成員分管,黨政正職不直接分管,只行使審核權(quán),著重對班子其他成員具體執(zhí)行情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,必要時行使否決權(quán)。此外,“三重一大”事項決策過程實行紀(jì)實制,班子成員特別是正職的表態(tài)意見要詳細(xì)記錄,會議記錄視內(nèi)容按規(guī)定年限保存。
主動報告,防止“燈下黑”。制定出臺《東川區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉實施辦法》,每年組織一次黨政正職緊扣執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政治紀(jì)律、民主集中制、廉潔從政有關(guān)規(guī)定以及涉及社會公德、家庭道德方面需向組織說明的等6方面情況和干部群眾在上年度勤廉公示中提出的關(guān)于廉政方面的“點題”情況,向本鎮(zhèn)(街道)、本單位年度共性目標(biāo)考核工作匯報會述廉,同時向區(qū)紀(jì)委全會進行專項述廉,廣泛接受干部群眾監(jiān)督。此外,實行黨政正職每年如實報告一次本人的婚姻變化、持有因私出國(境)證件、因私出國(境),和子女與外國人、港澳臺居民通婚等8種情況以及本人認(rèn)為應(yīng)報告的其他事項,主動接受組織監(jiān)督。
大膽挑刺,防止“兩張皮”。制定出臺《東川區(qū)下級紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委匯報同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況的規(guī)定》,各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記和各派出(駐)紀(jì)(工)委書記、紀(jì)檢組長每季度向區(qū)紀(jì)委匯報同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及所負(fù)責(zé)和聯(lián)系單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況。切實解決上級監(jiān)督“太遠(yuǎn)”、同級監(jiān)督“太軟”的問題。此外,在每年黨風(fēng)巡查和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核以及個人評優(yōu)評先過程中,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行職責(zé),客觀公正提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,如實作出廉政鑒定,把好廉潔關(guān)。
廣泛教育,防止“越雷池”。先后分6批次組織黨政正職參觀省、市、區(qū)級反腐倡廉警示教育基地和省市級“以案說法、反腐倡廉”大型巡回展;組織黨政正職參加區(qū)法院典型案件旁聽庭審7次,用身邊事教育身邊人;每月組織黨政正職觀看一次警示教育片;每季度組織黨政正職開展一次廉政談話;每年組織開展一次黨風(fēng)巡查等等。此外,還通過部門聯(lián)動,整合資源,利用正反典型,一方面弘揚主旋律,唱響正能量,另一方面先后聯(lián)合區(qū)委宣傳部組織開展過廉政文化作品展3場,聯(lián)合區(qū)人民檢察院開展過預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動4次,聯(lián)合區(qū)人民法院、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)下基層活動2次等,營造風(fēng)清氣正良好氛圍。