瀘水縣始終把加強對黨政“一把手”權力行使的監督作為反腐倡廉工作重點，積極推進體制、機制和制度創新，建立完善了“3+1”權力運行監督機制，即“三個不直接分管和一個末位表態”制度，較好地增強了權力運行透明度，規范了“一把手”管理。
規范選人用人權。干部選拔任用嚴格執行民主推薦、民主測評、任前公示、任職試用期等制度，以公推公選、公開選拔、競爭上崗等為主要方式，積極推行干部任免票決制。嚴格實行用人失察責任追究制，按照“誰推薦、誰負責”的原則，追究首推者的責任。堅決不允許“一把手”直接分管組織人事工作。
規范財務管理權。確定一名班子成員直接分管財務，具體負責單位財務工作。單位年度財務預算、資金的統籌安排和大額資金使用，由“一把手”審核、監督。單位日常開支，由分管副職簽批;單位大額資金支出，由領導班子集體研究決定、正職審核、分管副職簽批;分管副職的支出，由共同經辦人簽字、本人簽批。所有開支須經正職審核后方可報銷。堅決不允許“一把手”直接分管單位財務工作。
規范工程項目管理權。工程建設項目應由集體研究決定，一律實行公開招標，并按規定進入招投標中心規范運作。經營性土地使用權出讓一律實行招標、競標、掛牌出讓。堅決不允許“一把手”直接分管工程建設工作。
凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，除緊急處置突發事件外，都有集體討論研究決定，集體討論時一把手不事先定調子，一把手必須在其他班子成員廣泛討論并充分發表意見后，實行末位表態。特定事項邀請黨代表列席，加強對決策程序的監督。
實行單位主要領導“三個不直接分管和一個末位表態”制度，旨在建立“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的權力監督模式，使決策、執行、監督等權力相對分離，形成相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制。