坐落于芒市西部的軒崗鄉(xiāng),是一個(gè)山壩結(jié)合、多民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄6個(gè)村(居)委會(huì)、 65個(gè)村(居)民小組,總?cè)丝?.3萬(wàn)人。“群眾利益無(wú)小事”、“信訪訴求是大事”。軒崗鄉(xiāng)紀(jì)委以暢通訴求渠道、解決群眾訴求為目標(biāo),找準(zhǔn)重點(diǎn)用真心、下真招、求實(shí)效,一批關(guān)系群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效落實(shí)。
搭建平臺(tái),讓群眾反映有“門(mén)路”。為搭通“天線”、“地線”,暢通群眾訴求渠道,軒崗鄉(xiāng)把暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制延伸至村民小組,在鄉(xiāng)為民服務(wù)中心建立 “群眾投訴中心”1個(gè),在6個(gè)村(居)委會(huì)建立了“群眾投訴站”,65個(gè)村(居)民小組全部建有“群眾投訴點(diǎn)”,每個(gè)投訴中心、站、點(diǎn)都設(shè)置了群眾投訴箱、張貼了群眾投訴電話,明確一名信訪聯(lián)絡(luò)員分別負(fù)責(zé)投訴中心、站、點(diǎn)的具體工作。形成了覆蓋鄉(xiāng)、村、組涵蓋現(xiàn)場(chǎng)投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴、書(shū)信投訴、電話投訴的立體式“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”訴求網(wǎng)絡(luò),為群眾開(kāi)辟 “信訪綠色通道”,讓群眾上訪有路、告狀有門(mén)、有事能訴、有冤能伸?!拔业募揖妥≡陬D勐村群眾投訴點(diǎn)旁邊,因?yàn)樾蘼罚N植的枸杞被損,到投訴點(diǎn)反映,第二天就拿到了1500元的補(bǔ)償款,不僅辦事效率高,而且非常方便,我很滿意”。家住頓勐村的村民馮二補(bǔ)樂(lè)呵呵的說(shuō)道。
強(qiáng)化宣傳,讓群眾訴求知“門(mén)路”。為確保群眾百分百知曉“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”訴求渠道,軒崗鄉(xiāng)紀(jì)委采取集中培訓(xùn)、入戶宣傳、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播宣傳等方式加大宣傳力度,經(jīng)過(guò)近三年的努力,目前已基本實(shí)現(xiàn)家喻戶曉。2015年以來(lái),全鄉(xiāng)共組織召開(kāi)宣傳培訓(xùn)會(huì)6次;利用廣播播放60余次;發(fā)放宣傳單500余份;張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)6條。現(xiàn)在,走在軒崗鄉(xiāng)各村各寨,隨處可以看到“有訴求,找五級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)絡(luò)員,件件有回音;要辦事,找為民服務(wù)代辦員,事事能落實(shí)”這樣的宣傳標(biāo)語(yǔ),切實(shí)做到了宣傳無(wú)死角、工作全覆蓋。
主動(dòng)下訪,讓群眾訴求“少走路”。公開(kāi)接訪、下村接訪、跟蹤走訪是軒崗鄉(xiāng)紀(jì)委在開(kāi)展“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作中制定出來(lái)的一項(xiàng)“三訪”工作制度。公開(kāi)接訪:每逢街子天都要安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)投訴中心坐診接訪,受理群眾訴求,對(duì)當(dāng)場(chǎng)能解決的問(wèn)題直接解答,不能直接辦理的及時(shí)提交班子會(huì)討論研究,制定解決方案,進(jìn)行聯(lián)辦、批辦、交辦、督辦;下村接訪:投訴中心每月定期、不定期到各投訴站、點(diǎn)開(kāi)展下訪、接訪和督訪,重點(diǎn)深入困難多、糾紛多、矛盾多、群眾意見(jiàn)多的地方去傾聽(tīng)群眾聲音、收集信息、化解民憂;跟蹤回訪:對(duì)每個(gè)信訪案件無(wú)論大小都堅(jiān)持跟蹤回訪,將處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)信訪案件的辦理意見(jiàn),掌握信訪人的滿意程度及思想動(dòng)態(tài),對(duì)暫不能辦理或不符合政策法規(guī)要求的,動(dòng)之以情、曉之以理、耐心解釋,力爭(zhēng)得到當(dāng)事人的理解和支持。今年6月,鄉(xiāng)紀(jì)委到芒棒村群眾投訴站進(jìn)行下訪時(shí),有群眾舉報(bào)稱,芒棒村委會(huì)芒項(xiàng)村民小組干部以不公開(kāi)的方式將芒項(xiàng)古樹(shù)保護(hù)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)截留。接此舉報(bào),鄉(xiāng)紀(jì)委立即展開(kāi)調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目款一直因?yàn)轫?xiàng)目未驗(yàn)收而未撥付下來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委立即安排村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織召開(kāi)村組干部會(huì)議,把情況說(shuō)明清楚,并按要求組織相關(guān)人員及時(shí)驗(yàn)收工程,兌付工程款。這種接地氣式的走訪和下訪,不僅更高效地解決問(wèn)題,也及時(shí)化解矛盾,和諧了社會(huì)。
2015年上半年,鄉(xiāng)紀(jì)委通過(guò)接訪、下訪受理群眾訴求125件,已辦理125件。其中,鄉(xiāng)級(jí)訴求上半年接受群眾34件,已辦理34件;村級(jí)訴求上半年接受訴求91件,已辦理91件,辦結(jié)率100%。
上下聯(lián)動(dòng),讓群眾訴求有“門(mén)路”。2014年1月,芒廣村委會(huì)芒廣村民小組部分村民向鄉(xiāng)投訴中心反映:從芒廣魚(yú)塘到老潞梁路插口這一條近1公里的主路多年來(lái)一直比較陳舊,凹凸不平,特別是雨季天積水明顯,嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活。接到信訪后,鄉(xiāng)投訴中心及時(shí)與分管交通的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),立即組織相關(guān)工作人員進(jìn)行了實(shí)地查看和測(cè)量,由于工程建設(shè)預(yù)算資金較大,情況復(fù)雜,難以就地解決,立即報(bào)告鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)班子會(huì)研究決定,向上級(jí)民宗部門(mén)幫助協(xié)調(diào)解決,在相關(guān)部門(mén)的共同努力下,目前該條路已經(jīng)告別泥濘,完工通車。該村群眾滿意的說(shuō),幾年一直未得到解決的事,今天終于有了著落,“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”真實(shí)是一條幫助普通老百姓辦實(shí)事、辦難事的好路子。遮相華僑社區(qū)居委會(huì)一帶近年來(lái)由于危房改造及外來(lái)搬遷戶不斷增多,居民較為集中,加上建房規(guī)劃滯后,致使污水排放問(wèn)題凸顯。當(dāng)?shù)鼐用穸啻蔚洁l(xiāng)紀(jì)委反映污水排放問(wèn)題,好多人家污水排放困難已經(jīng)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)丨h(huán)境,給群眾身心健康帶來(lái)危害。鑒于此事的特殊性,鄉(xiāng)紀(jì)委向市紀(jì)委報(bào)告,經(jīng)市紀(jì)委協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén),目前,遮相華僑社區(qū)排污管道建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)穩(wěn)步實(shí)施中,得到群眾一致好評(píng)。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng),讓群眾反映的重大、疑難問(wèn)題得到有效落實(shí)。