昆明市聚焦主業(yè)，轉(zhuǎn)變職能，把紀(jì)律審查工作擺在更加突出的位置，嚴(yán)肅查處了一批有影響的典型案件，有力地促進(jìn)了全市黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
轉(zhuǎn)變政績觀，摒除“以案論功”舊觀念
今年起，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)改變“以案論功”的舊觀念，堅(jiān)持抓早抓小，從小問題、小細(xì)節(jié)入手，在黨員干部即將邁向貪腐的門檻時(shí)早打招呼，在輕微違紀(jì)時(shí)早做處置，紀(jì)律審查的力度逐步加大。上半年，全市共結(jié)案170件，處分193人，給予黨紀(jì)撤銷黨內(nèi)職務(wù)以下處分的占50.3%，給予政紀(jì)撤職以下處分的占62%，紀(jì)律審查重點(diǎn)逐步從抓大要案轉(zhuǎn)為抓違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔自律規(guī)定等行為。
緊盯成案率，摒除“虎頭蛇尾”舊習(xí)慣
該市嚴(yán)格按照查管分離、集中管理、集體排查、分類處置、遵守程序、嚴(yán)格保密的原則開展問題線索處置和管理；按照中央紀(jì)委確定的擬立案、初步核實(shí)、談話函詢、暫存、了結(jié)五類處置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行線索處置，堅(jiān)決杜絕線索流失、瞞案不報(bào)、有案不查等問題的發(fā)生。對每一條線索，均分別進(jìn)行信息化管理和成案率評估，一旦鎖定目標(biāo)，即集中力量，集中時(shí)間，抓住主要問題和主要線索迅速調(diào)查取證。今年以來，截至6月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)平均成案率達(dá)53.3%，成案率較高。
“快”字當(dāng)先，摒除“貪大求全”舊思維
明確了在紀(jì)律審查中，緊扣紀(jì)律和規(guī)矩重點(diǎn)突破，快查快結(jié)，快進(jìn)快出，快審快移，不貪大求全，打“閃電戰(zhàn)”而不搞“消耗戰(zhàn)”的戰(zhàn)略思路。創(chuàng)新紀(jì)律審查方式，突出紀(jì)律特點(diǎn)，重點(diǎn)盯住違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等行為，集中精力把主要違紀(jì)問題查清，涉嫌違法犯罪的立即移送司法機(jī)關(guān)查處；在審查過程中靈活運(yùn)用多種方式，既重事實(shí)、講證據(jù)，充分發(fā)揮政策的感召力，又通過耐心細(xì)致的思想工作，在較短時(shí)間內(nèi)突破審查對象的心理防線，促使其幡然悔悟，主動配合組織調(diào)查。1至6月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案件按期辦結(jié)率達(dá)83％，從立案到結(jié)案平均用時(shí)67天，辦案周期較上年同期縮短7天。
增強(qiáng)合力，摒除“單兵作戰(zhàn)”舊手段
近年來，該市進(jìn)一步建立健全了重要信訪舉報(bào)情況、重大案件線索移送、處分問責(zé)通報(bào)機(jī)制，不斷完善與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加大違紀(jì)違法案件的聯(lián)合查處力度，試行公安特警陪護(hù)、醫(yī)療應(yīng)急保障，并建立長效機(jī)制，轉(zhuǎn)變“單兵作戰(zhàn)”的舊手段，推行“大兵團(tuán)”“集團(tuán)軍”攻堅(jiān)模式，整合辦案資源，增強(qiáng)突破大案要案的合力。2014年，昆明市盤龍區(qū)紀(jì)委在查辦城管人員違法違紀(jì)的系列案件中，通過反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的配合，僅用56天就突破了4起案件。此外，該市還將出臺《昆明市關(guān)于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用。
嚴(yán)守紀(jì)律，摒除依賴“兩規(guī)”舊心理
據(jù)了解，該市在紀(jì)律審查工作中嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)規(guī)矩意識、程序意識，要求在絕對嚴(yán)格的程序和紀(jì)律約束下開展工作，既要高效率又要符合程序。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕搞先斬后奏。認(rèn)真落實(shí)辦案安全責(zé)任制，少用、慎用“兩規(guī)”措施，確保不發(fā)生辦案安全事故。加強(qiáng)對市紀(jì)委及各縣區(qū)談話室的管理，凡使用談話室，都必須嚴(yán)格按程序報(bào)批并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，同時(shí)全程錄音錄像，做好安全防范及人員進(jìn)出登記。今年以來，昆明市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用“兩規(guī)”措施實(shí)現(xiàn)了上半年辦案安全零事故。此外，該市還要求12個(gè)縣區(qū)要在今年10月底前按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建成談話室，屆時(shí)，全市安全文明辦案工作將得到進(jìn)一步保障。目前，已有9個(gè)縣區(qū)建成談話室。