“我們必須把紀律挺在前面,立起來、嚴起來,執(zhí)行到位,才能從根本上防治違紀違法問題的發(fā)生。”……
據(jù)悉,今年以來,昆明市用好“加強紀律審查、突出正風肅紀,抓實紀律教育、及時提醒誡勉和強化任用審查”五個“抓手”,嚴明紀律、嚴肅執(zhí)紀,讓黨員干部真正守紀律、懂規(guī)矩、遵制度。
加強紀律審查。以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,盯住礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程招標、民生資金管理使用、行政審批、選人用人、國企經(jīng)營等重點領域,持續(xù)加大查辦案件力度,形成強大的震懾力。今年上半年,全市紀檢監(jiān)察機關立案258件,同比增長18.3%;結(jié)案170件,同比增長23.2%;處分193人,同比增長18.4%;移送司法機關37人,同比增長8.8%。嚴肅處理了違反組織紀律不按規(guī)定上交出國護照多次出國的昆明泛亞文化產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司財務總監(jiān);查處了晉寧縣昆陽街道辦事處興旺村5人賄選案件;嚴肅查處了違規(guī)插手工程建設問題172個55人,違規(guī)插手土地征用問題72個102人,黨政紀處分28人,組織處理27人,違規(guī)插手礦產(chǎn)資源問題40個61人,已處分5人。
突出正風肅紀。緊盯重要時間節(jié)點、突出問題、關鍵人員,用好明查暗訪、網(wǎng)絡監(jiān)督、查處問責、通報曝光4個抓手,抓苗頭防反彈,建制度促常態(tài),使“八項規(guī)定”精神落地生根。今年上半年共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題26個,對43名責任人給予了責任追究,對16個典型案例涉及的29名責任人問責處理情況進行了通報。深化“五級聯(lián)動”解決群眾訴求機制,著重解決發(fā)生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等突出問題,讓群眾真正感受到改進作風的變化。今年以來,通過“五級聯(lián)動”解決群眾訴求25157件。
抓實紀律教育。將紀律約束覆蓋到黨員日常工作和生活中,用紀律和規(guī)矩嚴格規(guī)范黨員的言行舉止,做到遵守紀律無例外,執(zhí)行紀律無禁區(qū)。該市結(jié)合“三嚴三實”、“忠誠、干凈、擔當”專題教育,選取近兩年來全市被查處的縣處級干部典型案件匯編懺悔錄和央視2013年以來曝光昆明的4起不作為典型案件,分別制作警示教育片《沉痛的代價》、《“不作為”之害》,以身邊的事教育身邊的人,警示全市黨員干部自覺做到不碰“紅線”,不越“底線”,敢于負責、敢于擔當。今年6月,該全開展廉政家訪活動,進家入戶,面談家屬子女,了解黨員干部生活圈、社交圈情況,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在思想、生活、工作上遇到的困難和問題,倡導干部職工培養(yǎng)良好生活習慣和健康的生活情趣,拓展8小時以后監(jiān)督渠道,讓黨員干部知道,違紀事關個人前途、家庭幸福、組織形象,對紀律和規(guī)矩充滿敬畏感,真正做到心有戒尺,令行禁止。
及時提醒誡勉。今年以來,該市探索建立圍繞黨員干部生活圈、工作圈、社交圈監(jiān)管的,紀委、組織、政法、審計、社區(qū)、金融等相關部門數(shù)據(jù)共享大數(shù)據(jù)源,形成廉情分析制度,擬通過對干部履歷、廉潔自律、鄰里反映、遵章守約、個人信用、自訴應訴、飛行記錄等大數(shù)據(jù)定期綜合分析研判,“揪”出黨員干部日常不容易被發(fā)現(xiàn)的問題,第一時間預警。同時,針對以往“部分單位沒有把對黨員干部日常監(jiān)督管理作為重要任務和經(jīng)常性工作來抓,發(fā)現(xiàn)問題未及時談話和教育提醒,導致一些干部積小錯成大錯”的情況,用好約談提醒這個工具,對有舉報反映的干部,聽到情況就馬上進行談話了解,對傾向性、苗頭性問題及時提醒,對一般性違紀和輕微的問題及時處理,防止小問題演變?yōu)榇箦e誤。談話內(nèi)容記錄在案,簽字背書。上半年,全市共談話函詢79人次,對41個輕微違規(guī)問題進行了適當處理。
強化任用審查。在干部日常監(jiān)督中,防止“帶病提拔”難度較大,特別是紀委的廉潔自律情況鑒定很難寫準寫實。該市在十八大后立案查處的52名縣處級干部中,首次違紀時間在十八大以前的有37人,占71%,潛伏期最長10年,最短1年,平均5年。為改變這種狀況,今年上半年,該市制定執(zhí)行了《昆明市從嚴從實監(jiān)督管理干部實施細則》,明確規(guī)定了,擬提拔干部在征求本級紀委意見時,要先請所在單位和本人曾工作過的下級單位出具廉政鑒定;如果是離任的下一級主要領導,需將經(jīng)濟責任審計結(jié)論寫入考察報告;紀檢監(jiān)察機關在問題線索核查中,結(jié)論未形成前,不得列為考察對象;下達任職通知前發(fā)現(xiàn)重大問題需進一步調(diào)查核實的,暫緩任用等一系列防范措施、實施細則后,市委研究的一批干部就有1人被取消了考察對象資格,3人不予任用。制度執(zhí)行讓紀檢機關對干部任用審核充分發(fā)揮“過濾器”作用,把一些違紀違法者排出在提拔使用之列,為組織樹立正確的用人導向提供保障。