陸良縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于深入治理“為官不為”問(wèn)題的部署要求,采取四項(xiàng)措施,綜合施治、對(duì)癥下藥,著力解決存在的 “為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng)。
教育引導(dǎo)促 “想為”。以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)為契機(jī),制定印發(fā)《陸良縣深入治理為官不為的實(shí)施方案》,組織全縣干部職工集中學(xué)習(xí),開(kāi)設(shè)全縣廉政黨課專題學(xué)習(xí)3次,266名干部職工先后到縣市警示教育基地接受警示教育,力促干部主動(dòng)“想為”。借助黨務(wù)公開(kāi)欄、手機(jī)短片平臺(tái)、電子滾動(dòng)顯示屏、電視網(wǎng)絡(luò)等載體,集中發(fā)布為官不為宣傳標(biāo)語(yǔ)20000余條,抓住元旦、中秋等重要節(jié)點(diǎn),編發(fā)廉政短信1500余條,時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部“為官有為”。集中開(kāi)展為官不為交心談心工作,850名干部職工接受了為官不為廉政提醒及交心談心。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、述職述廉、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)等制度,教育引導(dǎo)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,逐步形成為官有為的政治氛圍。2014年來(lái),對(duì)143名新提拔和交流的干部進(jìn)行了廉政談話和廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)教育。
健全機(jī)制推“作為”。制定出臺(tái)了《陸良縣治理庸政懶政怠政等不良行為問(wèn)責(zé)辦法》,從“庸、懶、散、奢、軟”5個(gè)方面33個(gè)小項(xiàng)對(duì)存在的不作為、慢作為、亂作為以及精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗、軟弱無(wú)力等庸政懶政怠政行為給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、免職等十種問(wèn)責(zé)處理,以問(wèn)責(zé)倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部積極作為。出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察工作辦法》對(duì)無(wú)故曠工違反勞動(dòng)紀(jì)律的,不認(rèn)真履職貽誤工作的行為進(jìn)行工作崗位調(diào)整或調(diào)離。探索建立違紀(jì)違規(guī)線索主動(dòng)函詢制,由縣紀(jì)委主動(dòng)向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位負(fù)責(zé)人發(fā)送《違紀(jì)違規(guī)線索征詢函》,征詢其存在的庸政、懶政、怠政等情況。截止目前,已開(kāi)展違紀(jì)違規(guī)線索征詢2次,發(fā)送征詢函42份。四是健全網(wǎng)絡(luò)輿情定期監(jiān)測(cè)機(jī)制,安排專人24小時(shí)從網(wǎng)站、媒體、論壇挖掘問(wèn)題線索,及時(shí)糾正處置不作為、不落實(shí)行為。
強(qiáng)化考核激“有為”。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,把中央八項(xiàng)規(guī)定、三嚴(yán)三實(shí)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,細(xì)化主體責(zé)任,對(duì)不作為、不履職、不擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨閲?yán)格考核扣分項(xiàng)目,助推黨委政府履職盡責(zé)。健全科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,改進(jìn)干部日常考核、專項(xiàng)考核和年度考核工作,完善績(jī)效評(píng)估、群眾評(píng)議、民主生活會(huì)、談心談話等辦法,進(jìn)一步明確和細(xì)化不勝任、不稱職、不作為的具體情形、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理措施,發(fā)揮好考核的作用。堅(jiān)持為官不為評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”制。 由信訪室、案審室、黨風(fēng)室等六個(gè)科室對(duì)申報(bào)評(píng)先評(píng)優(yōu)的個(gè)人或單位進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)存在因“慵政懶政”等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題被處分的單位和個(gè)人,一律實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決,確保以考核激勵(lì)干部有為,約束干部不為。2015年以來(lái), 4名個(gè)人因存在不作為被取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
嚴(yán)格督查懲“不為”。擴(kuò)寬監(jiān)督渠道。設(shè)立群眾舉報(bào)信箱,開(kāi)通群眾訴求電話,建成民生資金監(jiān)管平臺(tái)投訴舉報(bào)專網(wǎng),在各網(wǎng)站、黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)各部門(mén)職能職責(zé),鼓勵(lì)群眾對(duì)照工作職責(zé)舉報(bào)投訴干部 “為官不為”行為。截止目前,縣級(jí)共受理干部不作為信訪舉報(bào)62次。開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督。結(jié)合“十個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治,開(kāi)展治理“為官不為”專項(xiàng)督查,對(duì)敷衍塞責(zé)、虛以應(yīng)付等庸懶散混不良行為,由縣紀(jì)委通過(guò)掛牌督辦、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)等方式強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),實(shí)現(xiàn)逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”、逼“不為”者出局的干事局面。今年以來(lái),陸良縣共開(kāi)展作風(fēng)督查7次,22名“不作為”的干部被點(diǎn)名通報(bào)曝光。嚴(yán)格責(zé)任追究“一案雙查”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理出現(xiàn)的“為官不為”不教育、不制止、不查處的,堅(jiān)持“一案雙查”,倒逼“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。2014年以來(lái),10名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制不力被“一案雙查”。