怒江州在貫徹落實省委九屆十一次全會精神中，緊緊圍繞全面從嚴治黨主線，聚焦“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”主題，從思想教育從嚴、正風反腐從嚴、干部管理從嚴、制度要求從嚴、責任落實從嚴五個方面入手，努力建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍，為怒江實現跨越發(fā)展，全面同步建成小康社會提供堅強政治保證。
突出思想教育從嚴。近年來，怒江州著力在加強領導班子思想政治建設、提升黨員干部思想政治素質方面下功夫。一是組織開展了系列學習培訓。十八大以來，按照分級、分塊負責的原則，州紀委、州委組織部、州委宣傳部、州直機關工委、各縣、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對各級黨員干部進行了十八大精神、十八屆三中、四中全會、習近平總書記系列重要講話精神的全覆蓋培訓，共舉辦培訓120余期，培訓1.65萬余人次。以教育部派出各大高校赴滇西邊境山區(qū)扶貧掛職幫扶怒江等優(yōu)勢為依托，積極開展領導干部能力素質提升培訓。二是深入開展“學黨章”活動，紀律教育經常化。2014年以來，為全州黨員干部配發(fā)《黨章》，做到人手一冊;州委班子成員帶頭上黨課，督促各級黨委(黨組)書記深入縣鄉(xiāng)村上專題黨課316場次;參加黨校專題培訓1154人次;3899名副科以上領導干部通過黨章和廉政知識“每年一測”。三是采用“走出去”和“引進來”相結合的方式，積極構建“大培訓、大教育”的培訓工作格局。2014年以來，邀請上海交大、西南財大和省委黨校、省社科院專家到怒江舉辦專題知識講座16期22講，共培訓5000余人次，選送干部外出培訓2000余人次。四是加強學風建設，廣泛開展培訓需求調研和教學質量評估。制定出臺了《關于在全州干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》、《怒江州干部教育培訓組織調訓管理制度》、《怒江州干部掛職鍛煉工作暫行辦法》，推進怒江州干部教育管理工作科學化、規(guī)范化。五是以高德榮同志為標桿，扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。在認真抓好習近平總書記系列講話、專題教育必學材料以及黨章黨紀學習的基礎上，還編印了《媒體眼中的老縣長》、《黨員干部的旗幟—高德榮》、《老高的心里話》等學習資料共5000多冊，做到了每個黨組織1冊、全州處級以上干部人手1冊。縣處級以上領導班子帶頭學習高德榮先進事跡208次，開展研討102次，集中學習123次。
突出正風反腐從嚴。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴明紀律，端正風氣，嚴懲腐敗，推動黨員干部干凈干事。一是嚴格規(guī)范黨內政治生活。貫徹嚴肅認真開展黨內政治生活的要求，堅持發(fā)揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、堅持民主集中制、批評與自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)，切實解決好黨內政治生活不經常、不嚴肅、不認真的問題。堅持和完善領導班子成員參加雙重組織生活、“三會一課”、黨性分析和民主評議等制度，確保黨內政治生活的嚴肅性。今年以來，州委常委班子成員已約談56個單位責任人，并責令限期整改，72名提拔交流干部先“談廉”后上崗，對86名處級干部在提名考察、評先評優(yōu)前進行了廉政審查。二是馳而不息落實中央八項規(guī)定精神。堅持逢節(jié)必令、明查暗查經常化，開展31批次明查暗訪和專項檢查，現場糾正違反工作紀律行為823人次，共查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題66件，處理68人，先后分4批對73起典型問題進行通報曝光。三是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持有腐必懲、有貪必肅，加大紀律審查力度，對腐敗問題發(fā)現一個，堅決查處一個。今年以來，全州紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報105件，初步核實線索68件，立案52件，給予黨政紀處理43人，移送司法機關處理2人。其中，黨紀處分36人，政紀處分23人，雙重處分16人;縣處級干部3人，鄉(xiāng)科級干部15人。四是深化專項整治。持續(xù)深入開展“庸懶散奢驕”、國家公職人員違法占地等五個專項整治行動和“六個嚴禁”專項整治，清理整治在職不在崗人員72人，清查國家公職人員違法違規(guī)占地建房399宗，責令停止違規(guī)礦產開發(fā)971項，糾正損害群眾利益行為242起。清退外借企業(yè)車輛44輛、騰退辦公用房8000多平方米;全面取消“云Q99專段號牌”，全州公務用車統(tǒng)一粘貼標識。4813名副科以上干部簽訂了《嚴禁領導干部收送“紅包”承諾書》、484個單位作出不用公款收送“紅包”承諾。五是強化監(jiān)督問責，整治“為官不為”。去年以來，圍繞重點項目建設、重大工程、重點工作進行有效監(jiān)督檢查，先后對怒江通達橋環(huán)線、獨龍江公路高黎貢山隧道等102個重點建設項目，跟進監(jiān)督檢查681次，督促主責部門整改879項，提出監(jiān)察建議并整改落實到位48項，發(fā)現問題線索并立案查處7件，6個單位及72名領導干部被問責。開展了2輪共19個部門的巡查，對131名處級干部進行廉政測評和談心談話。
突出干部管理從嚴。一是著力突出三個導向。認真貫徹執(zhí)行黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭⑷罕姽J，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準和“三嚴三實”要求，著力突出忠誠干凈擔當、不讓老實人吃虧、從基層一線培養(yǎng)選拔干部的選人用人導向，真正把政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位。二是從嚴把好選人用人關。各級黨委(黨組)認真履行干部選拔任用工作的領導和把關責任，組織(人事)部門承擔具體責任，紀檢監(jiān)察機關按照有關規(guī)定進行監(jiān)督檢查，從嚴把好選人用人的“群眾關、廉潔關、程序關、紀律關、任職關”五個關口。三是積極穩(wěn)妥深化干部人事制度改革。不斷改進民主推薦、民主測評等方式方法，切實糾正唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題。堅持實名制推薦干部的做法，進一步規(guī)范和完善干部初始提名制度，強化黨組織領導和把關作用。優(yōu)化干部考核辦法，完善干部使用決策程序。加強少數民族干部、婦女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，合理使用各年齡段干部。加大干部交流力度，對長期在同一崗位任職的干部進行交流。
突出制度要求從嚴。深化黨的建設制度改革，圍繞從嚴管理干部，健全完善非領導職務干部管理辦法，制定出臺了《怒江州縣處級非領導職務干部管理辦法(試行)》，為非領導職務干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建平臺;制定出臺了《怒江州領導班子和干部巡察辦法(試行)》，著力解決考核手段單一、考核方法不完善、考核標準不規(guī)范的問題，變單一的提拔補缺考察為日常巡察;制定出臺了《怒江州縣級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》和《怒江州州直部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》，合理制定目標任務和建立科學的指標體系，完善考核評價激勵保障制度;積極探索從嚴從實監(jiān)督管理干部的相關機制和辦法，營造干部能上能下的用人導向，切實杜絕干部工作重提拔忽監(jiān)督輕管理的現象發(fā)生。堅持用制度規(guī)范黨員行為，維護黨內秩序，推進基層黨組織建設有序發(fā)展，制定了《黨建工作三年規(guī)劃》、《關于加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的意見》、《黨員活動日制度》、《村(社區(qū))干部值班制度》、《黨員黨性定期分析評議制度》等一批制度。
突出責任落實從嚴。一是強責任。制定出臺《怒江州落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施辦法》，列出黨委28項主體責任和紀委22項監(jiān)督責任和17種責任追究情形的“責任清單”。制定下發(fā)了《關于進一步落實基層黨建工作責任制的意見》，把黨建工作列入領導班子和領導干部年度考核內容，落實“一崗雙責”職責，進一步明確基層黨委(黨組)書記為黨建工作第一責任人，黨委(黨組)班子成員為集體責任人，分管副書記為直接責任人，組織員、專職黨務工作者為具體責任人。二是建體系。建立州委、縣委、基層黨委、黨支部四級黨建工作責任體系，形成了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的工作格局。堅持把黨建工作與經濟社會發(fā)展放到同等位置來抓，州委與縣委、部門黨組(黨委)，縣委和部門黨組(黨委)與下屬黨支部(黨總支)層層簽訂《黨建目標管理責任書》，使黨建工作由“軟任務”變成“硬指標”。三是重考核。結合每年的州委黨建考核驗收標準和黨建工作要點，將《黨建目標管理責任書》考核內容進行分解、細化、量化，對每項指標都明確數量要求、質量標準和評分細則，形成了完整嚴密的目標考核體系，實行半年一督查、年終一考核。