麗江市“五個結合”推進“兩個責任”落實

發布時間:2015-11-03 11:05:43   來源:云南省紀委

麗江市實行責任分解與責任清單相結合、監督檢查與責任考核相結合、責任追究與整改落實相結合、監督執紀與糾正四風相結合、懲治腐敗與自身監督相結合,認真貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。

責任分解與責任清單相結合。年初,市紀委監察局協助市委、市政府,對全年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務進行分解,明確牽頭單位和協辦單位,把責任明確到各級各部門。在市紀委監察局內部,按照工作職能職責,對全年工作任務進行分解,由副書記牽頭,紀委常委、副局長協助,由各室、各紀工委監察分局結合實際制定實施方案,具體抓落實,做到了目標明確,措施到位,責任到位,形成了一級抓一級、層層抓落實、橫向到邊、縱向到底的責任體系。為推動“兩個責任”的有效落實,列出了黨委(黨組)主體責任清單,將黨委(黨組)的集體責任細化為28項、主要負責人責任細化為17項、班子成員的責任細化為9項;層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,把黨委(黨組)主體責任細化為6個方面36項。列出了紀委監督責任清單,將監督責任細化為8個方面36項;層層簽訂《監督責任書》,把紀委(紀檢組)的監督責任細化為8個方面51項。市紀委與5個縣區紀委書記和15個市直部門紀委(紀檢組)負責人簽訂了監督責任書。對省紀委、市紀委全會安排部署的任務分解為7個方面41項,明確了責任、任務和工作完成時限,并認真抓好落實。

監督檢查與責任考核相結合。不斷修改完善《麗江市黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》,把平時的督促檢查情況納入年底考核,將年底考核、年中督查與日常監督相結合、定性考核與定量考核相結合,對班子成員有違紀違法行為的實行一票否決。每年7月,組織督查組開展半年專項督查;每年12月,組織考核組,由市委常委帶隊,對各縣區和市直(省屬)部門落實黨風廉政建設責任制情況進行全面檢查考核。各紀工委監察分局在平時深入各級各部門開展監督檢查時認真做好臺賬記錄,在評定考核等次時,充分參考各紀工委監察分局和審計、政法、信訪等綜合部門的意見,評出優秀單位、合格單位、基本合格單位和不合格單位。今年以來,組織8個督查組,出動人員240人次,對全市落實主體責任和監督責任情況進行了督查,指出存在問題900多個,分別建立臺賬進行整改落實。

責任追究與整改落實相結合。不斷修改完善《麗江市黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法》,每年對考核為基本合格和不合格的單位,進行了通報批評,對主要領導進行了誡勉談話,下發了整改建議書,責成制定整改措施,認真加以整改,建立健全相關制度。對領導班子成員存在違紀違法問題的單位進行了責任追究,對相關責任人進行了嚴肅查處;今年來,對28個優秀單位和51個合格單位進行了獎勵,對6個基本合格單位和5個不合格單位進行了通報批評,對單位主要負責人進行了誡勉談話并限期整改,各級領導干部接受監督的意識明顯增強。

監督執紀與糾正四風相結合。把執紀放在首位,運用“紅紅臉”、“出出汗”,“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”,“警示談話、紀律誡勉”等方式方法,切實把執行紀律抓細抓實;組織5000余名黨員干部到廉政教育基地接受教育;組織8000余名黨員干部進行警示教育。開展廉政提醒談話100人次,約談或委托約談50個單位和部門的90余名領導干部,對98名新提拔(交流)的處級干部進行任前廉政提醒談話。堅持抓早抓小,對情節輕微的問題,采取適當處理33件,組織處理31人,對反映失實的87件予以澄清。派出168個明察暗訪組811人次,開展明察暗訪9次;對6個單位和68名干部職工進行問責;查處違反中央八項規定精神問題4個,處理4人,給予黨紀政紀處分4人,通報違反工作紀律問題21件25人、違反節假日值班帶班制度26件34人、違反公務用車管理規定問題3件6人、違反其他紀律14件14人、違反財經紀律問題5個。

懲治腐敗與自身監督相結合。今年,全市各級紀檢監察機關立案調查146件166人,結案131件,給予黨政紀處分149人,其中縣處級干部9人,鄉科級干部35人,共挽回經濟損失1089.35萬元。在懲治腐敗的同時,加強紀檢監察干部的教育、管理和監督,組織500多名紀檢監察干部觀看《決不能背離忠誠干凈擔當——紀檢監察干部違紀違法案件警示錄》電教片;制定實施了《麗江市紀檢監察干部監督工作辦法(試行)》;加強對重要崗位和關鍵環節的監督,及時發現問題,嚴肅責任追究,堅決防止“燈下黑”;對履行監督責任不到位的1名市直部門紀委書記和涉嫌敲詐的1名縣區紀工委書記進行立案調查;對參與超范圍、超標準接待的1名縣區紀工委書記進行了問責。

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