“如果制度不‘帶電’，成為可以隨意觸摸的‘稻草人’，即使制度定得太多，也會無濟于事”。近日，貢山獨龍族怒族自治縣就干部作風建設問題，縣委組織部和縣紀委有關領導都表達了這樣的觀點。
據介紹，在中央“八項規定”未出臺之前，貢山縣鄉鎮干部“走讀”現象尤為嚴重，經常在星期五上午就回縣城，下周星期一才去上班，實際在崗時間只有三天，鄉(鎮)政府唱“空城計”的場景時有發生，老百姓辦事找不到人，嚴重影響了干群關系。除此之外，一般干部上班吃早點、買菜的事也是屢見不鮮，甚至還有人干脆躲在茶室、山莊打麻將、喝酒。極少數領導干部“為官不為”，精神懈怠，干事創業缺乏激情。工作重部署、輕落實，靠前指揮不夠，自我要求不嚴，標準不高。
十八大以來，貢山縣委組織部和縣紀委有的放矢，以制度建設為著眼點，在懲戒與教育相結合上下功夫，采取一系列行之有效的措施，加強作風建設，取得了顯著的成效。針對干部“走讀”問題，貢山縣委組織部制定了關于鄉鎮干部的考核辦法，在星期一和星期五以電話查崗的方式，對干部在崗情況進行督查。縣紀委出臺了關于懲治機關干部慵懶散的有關規定，不打招呼，組成調研組進行隨機調研，對違紀違規行為堅決予以查處。為切實加強對科級領導干部的監督和管理，制定了科級領導干部請(銷)假報備制度和機關事業單位公車出縣備案登記表。
該縣有一職工長期無故曠工，在多次勸教無果的情況下，根據有關規定對之做出了開出公職的決定。某部門一財務人員挪用公款，嚴重違反財經紀律，給單位造成了一定的經濟損失，為讓大家吸取教訓，既達到以案釋法的目的，又起到警示教育的作用，當日法院在縣里大會堂進行了公開審判，縣直機關各單位負責人和財務人員全程觀看了審判。
從縣紀委的一份總結材料上看到，從2014年以來，全縣紀檢監察機關共受理群眾信訪和舉報案件21件次，給予黨紀政紀處分8人，其中科級干部2人，一般干部6人。對有令不行、有禁不止，不作為、慢作為的3名干部進行了問責。縣委組織部辦公室一名干部說：“通過發揮制度的剛性約束作用，全縣黨員干部起的工作作風有了明顯的好轉，干群關系進一步密切。”（鄭仲）