“今年以來，施甸縣出臺領導干部外出報批制度后，我們找鄉鎮領導容易多了，特別是晚上鄉鎮領導都堅守崗位，鄉政府不再是“空城”，看來，縣委出臺的制度切斷了鄉鎮干部走讀遙控指揮的‘電源’了！”這是施甸縣很多村組干部共同的感受。
自2000年以來，施甸縣在領導干部任用過程中實行異地交流，大部分鄉鎮領導干部都是縣直機關下派或從其他鄉鎮選拔交流使用。有的干部認為在縣一級工作混個正科級基本上是封頂打岔了，八小時開外就回到縣城搞遙控指揮，讓鄉政府每到夜晚就變成了“空城”“冷城”。2015年，施甸縣針對鄉鎮領導干部走讀、唱“空城計”等問題，研究制定措施，縣級領導帶頭執行，嚴厲要求鄉鎮領導干部在轉變作風中作出榜樣、以身作則，嚴格管理干部隊伍、熱忱服務群眾。施甸縣采取了防范鄉鎮領導干部走讀和遙控指揮的有效措施，鄉鎮“一把手”帶頭執行領導干部外出報批制度，明確凡是“一把手”離開工作區域必須要向縣委書記報告。制度規定，縣委書記外出按有關規定向市委報告；縣長外出按有關規定同時向市委、市政府報告；其他處級領導干部外出須經本班子主要領導同意后向縣委書記請示。各鄉鎮黨委書記出縣必須提前3天向縣委書記請示，離開本鄉鎮在縣內要用短信向縣委書記報告；縣委各部委、各人民團體主要負責同志外出需經分管領導同意后提前3天向縣委書記請示，因緊急事項臨時外出的必須及時報告。
為確保制度落實不走樣，施甸縣委書記、縣長等主要領導堅持下鄉調研輕車簡從、不打招呼，隨機抽查鄉鎮主要領導在崗情況。在春耕或烤煙收購期間，鄉鎮主要領導到縣城開會或辦事都是當天返回鄉鎮駐地，從不在家過夜。施甸縣紀委監察局要求各鄉鎮把干部行為規范、外出報批制度向社會公開，在農村基層聘請義務監督員監督制度執行情況，并暢通信訪舉報渠道、群眾訴求渠道，一旦接到舉報及時進行核實和開展約談、誡勉談話等，讓群眾監督、紀委監管成為干部轉變作風的新常態。
施甸縣委主要領導重視，帶頭抓干部作風監督檢查，同時借助群眾、紀委共同搭建的監督平臺，如同切斷了干部走讀遙控指揮的“電源”，有效解決了干部作風漂浮、官僚主義嚴重的問題，讓群眾、村組干部找鄉鎮領導反映情況由難事變成易事，只要有需要反映的問題，隨時都可以在本鄉鎮內找到領導，很多時候鄉鎮領導還不請自到實地解決問題，讓領導干部服務群眾“最后一公里”成為了現實。（趙貴銀 楊連武）