曲靖市緊盯干部走讀、機關(guān)經(jīng)費、公務接待、公車管理等問題,將作風建設的靶心指向易犯、難改的頑疾,運用“點穴療法”,破立并舉,取得了顯著“療效”。
整治干部走讀。隨著路況和交通工具的改善,干部“走讀”現(xiàn)象愈演愈烈,很多縣鄉(xiāng)干部早去晚回,不能真正沉下身子扎根基層,把大量時間和精力花在往返折騰上,與群眾距離越拉越遠,而且造成了不必要的浪費。為解決這一突出問題,曲靖市加大干部“走讀”問題的整治力度,定期不定期開展專項督查,近日,該市“作風辦”抽調(diào)人員組成3個督查組,主要利用下午、晚上時間深入到9個縣(市、區(qū))、115個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對領(lǐng)導干部在崗在位、值班值勤、通訊暢通等情況開展專項督查,對因違反工作紀律等情況進行了全市通報。
嚴控機關(guān)經(jīng)費。一是規(guī)范預算資金分配。構(gòu)建“四位一體”的公共預算標準管理體系,嚴格“三公”經(jīng)費預算編制和監(jiān)督檢查,嚴控“三公”經(jīng)費預算規(guī)模和支出規(guī)模,做到“三公”經(jīng)費只減不增;二是繼續(xù)強化征收管理,挖掘增收潛力。將國有資產(chǎn)(資源)收益納入非稅收入統(tǒng)一管理,深入研究行政性壟斷經(jīng)營服務性收入的管理,將其中利用政府職能取得的經(jīng)營服務性收入納入非稅收入進行規(guī)范管理;三是嚴格控制會議活動經(jīng)費。制發(fā)了《曲靖市市級會議管理辦法》,嚴格會議定點管理、加強會議經(jīng)費撥付及報銷管理,嚴格控制用餐和住宿標準,嚴禁組織娛樂健身活動,嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品;四是積極推行公務卡結(jié)算制度。該市已有1156個部門實施了公務卡結(jié)算制度,44311人辦理了公務卡,現(xiàn)金使用量較去年同期減少30%以上;五是突出重點開展審計監(jiān)督。把中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法的落實情況和“三公”經(jīng)費作為主要審計事項,對違紀、違規(guī)行為嚴肅處理。2015年1至10月,市直部門“三公” 經(jīng)費支出同比減少18%,機關(guān)運行經(jīng)費得到有效控制,行政成本明顯降低。
規(guī)范公務接待。一是強化接待經(jīng)費管理。制定科學合理標準完善的公務接待制度,建立健全公務接待經(jīng)費管理辦法,進一步規(guī)范公務接待的范圍和有關(guān)開支標準,確保不超標準接待;二是執(zhí)行厲行節(jié)儉的政策措施。簡化接待禮儀,合理安排接待住房和用車,接待活動嚴格執(zhí)行集中乘車并壓減隨行車輛;三是按規(guī)范接待用餐。不點高檔菜肴,不安排高檔酒水,接待以自助餐為主,嚴格控制陪餐人數(shù),減少公務接待費。2015年1至10月,市直部門公務接待費支出同比減少15.1%。
強化公車監(jiān)管。一是對公務用車違規(guī)懸掛或套用軍、警號牌以及違規(guī)購置使用超標車等開展集中清理整治;二是對全市公務用車統(tǒng)一實行標識管理和節(jié)假日期間定點封存,市直1288輛、縣(市、區(qū))5300余輛公務用車均在前后擋風玻璃張貼“曲靖市公務用車”標識,廣泛接受群眾監(jiān)督,每逢國家法定節(jié)假日全部公車(除值班值勤車輛外)均實行定點封存停放;三是穩(wěn)步推進公車改革。做好基礎工作,確保數(shù)據(jù)規(guī)范、準確、真實、完整,該市794家單位32918名干部職工基礎數(shù)據(jù)已統(tǒng)計錄入完畢,為下步改革奠定了基礎;四是加強對公務用車管理使用情況的監(jiān)督檢查。三年來,開展專項督查21次,發(fā)現(xiàn)問題75個,處理人員88人,通報單位62個。通過強化公車監(jiān)管,減少了“車輪上的腐敗”。
作風建設形成常態(tài)。該市按照“堅持、鞏固、深化、拓展”的工作方針,通過抓明察暗訪狠剎“四風”、抓行政效能優(yōu)化環(huán)境、抓整改落實解決問題、抓責任落實督促整治、抓工作紀律規(guī)范管理、抓基層服務保障民生、抓組織保障推動工作。重點圍繞黨委(黨組)和紀委(紀檢組)落實作風建設主體責任和監(jiān)督責任、單位建章立制和制度執(zhí)行等情況開展了專項督查,通過明確主體責任和監(jiān)督責任,實現(xiàn)了“抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓”、“抓班子、班子抓”,層層抓落實的良好格局,把紀律和規(guī)矩挺在前面,作風建設形成常態(tài)。