鳳慶縣通過“四個(gè)到位”嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，成效明顯。
宣傳教育到位。該縣通過張貼宣傳標(biāo)語、節(jié)假日期間發(fā)手機(jī)短信、制作宣傳手冊(cè)等形式，大力宣傳主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。節(jié)假日期間，發(fā)送手機(jī)廉政短信對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、遵紀(jì)守法進(jìn)行經(jīng)常性提醒，年內(nèi)共向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信12次9600余條。督促各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)于律己。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講黨課制度，提高主體責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，今年來共講授廉政黨課80場(chǎng)次。充分發(fā)揮電視傳媒的傳播優(yōu)勢(shì)，以黨委書記談主體責(zé)任、紀(jì)委書記談監(jiān)督責(zé)任等為題材在電視臺(tái)播出《黨風(fēng)廉政》專欄節(jié)目5期。強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政教育，組織開展廉政文化宣講進(jìn)基層活動(dòng)，年內(nèi)共深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廉政宣講13場(chǎng)次。集中對(duì)落實(shí)主體責(zé)任措施不力、群眾反映問題集中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，對(duì)新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政提醒談話，簽訂廉政承若書。
責(zé)任落實(shí)到位。狠抓主體責(zé)任落實(shí)，制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施。縣委書記對(duì)班子成員進(jìn)行廉政提醒談話，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，強(qiáng)化一把手主體責(zé)任意識(shí)，縣委與79個(gè)責(zé)任單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對(duì)15個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，縣委常委會(huì)7次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要求各級(jí)黨組織定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況。嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。下發(fā)了《中共鳳慶縣紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見》，明確監(jiān)督責(zé)任和保障措施。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告、專題報(bào)告、責(zé)任追究報(bào)告、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查等制度。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉制度，在縣紀(jì)委十三屆五次全會(huì)上要求16名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述廉接受廉政測(cè)評(píng)。堅(jiān)持廉政審核和廉政談話制度，年內(nèi)共對(duì)擬提拔任用的59名干部及擬評(píng)先推優(yōu)的262個(gè)集體、2650人進(jìn)行廉政審查；對(duì)新提拔任用的91名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，簽訂廉政承諾書。
監(jiān)督檢查到位。定期與不定期對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況、執(zhí)紀(jì)情況、廉潔從政等情況進(jìn)行明察暗訪；抓節(jié)點(diǎn)抽派明察暗訪工作組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、餐廳、超市、娛樂場(chǎng)所等，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況和反“四風(fēng)”情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查是否存在公款吃喝、違規(guī)接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、公車私用、公款送禮、違反工作紀(jì)律等行為，年內(nèi)共對(duì)13個(gè)單位發(fā)出《函詢通知書》，責(zé)令12個(gè)部門對(duì)存在的問題限期整改。同時(shí)，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員參與日常監(jiān)督。狠剎大操大辦之風(fēng)，出臺(tái)《規(guī)范黨員干部操辦婚喪事宜暫行規(guī)定》，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪宴請(qǐng)事宜必須事前報(bào)備、事后報(bào)告、事中突擊抽查，今年共報(bào)備37人次，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隨機(jī)抽查11次，對(duì)喬遷違規(guī)宴請(qǐng)的5名黨員人員進(jìn)行黨政紀(jì)處分，并沒收違規(guī)禮金。
責(zé)任追究到位。健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》精神，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合，強(qiáng)化縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。公開舉報(bào)方式，推行實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬監(jiān)督渠道。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范談話函詢辦理工作的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范談話函詢類線索的辦理工作，充分發(fā)揮談話函詢?cè)诩o(jì)律審查中的重要作用。嚴(yán)格落實(shí)一案三報(bào)告、一案雙查、月分析、季排查、定期接訪下訪、案件線索排查、紀(jì)委常委包案、案件查辦責(zé)任制等制度，提高案件查辦率。出臺(tái)《鳳慶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）查辦案件暫行辦法》，不斷加大基層案件查辦力度。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”工作機(jī)制，在查辦違紀(jì)違規(guī)案件時(shí)，既查當(dāng)事人的違紀(jì)違規(guī)問題，又查當(dāng)事人所在單位負(fù)責(zé)人在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面的問題，并以誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)等方式進(jìn)行問責(zé)，2015年，該縣共查辦黨政紀(jì)案件38件43人，在黨政紀(jì)案件查辦過程中，同時(shí)對(duì)5名落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問責(zé)。并通過紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)等對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，達(dá)到查處一個(gè)、教育一片、警示一方的目的。（楊成菊）