黨的十八大以來(lái),臨滄市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),以深化改革為動(dòng)力,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,以制度約束為重點(diǎn),把全面從嚴(yán)治黨置于全盤工作的重要位置,采取有力舉措,敢于亮劍,敢于擔(dān)當(dāng)履職,依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨,不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。
敢于擔(dān)當(dāng)履責(zé) “兩個(gè)責(zé)任”落地生根
全面落實(shí)黨委主體責(zé)任。市委始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為首要任務(wù)來(lái)抓,今年以來(lái),市委常委會(huì)多次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各套班子黨組及有關(guān)部門的“四個(gè)責(zé)任體系”,市委常委帶隊(duì)對(duì)全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了檢查考核。制定《市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,明確了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、完成時(shí)限、牽頭單位,形成縱向到底、橫向倒邊、層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的有效機(jī)制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲一體化的“落實(shí)鏈條”,為全市各級(jí)黨組織進(jìn)一步推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)具體化、常態(tài)化奠定了基礎(chǔ)。
切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。市紀(jì)委認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》,督促各級(jí)黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、主抓者、執(zhí)行者的職責(zé)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。年內(nèi)組織63名市管黨政班子主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會(huì)述廉。開展廉政審查工作,共審查領(lǐng)導(dǎo)干部1508人次、單位72個(gè)。推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案建設(shè),建立處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案980余份。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),對(duì)2014年度民主評(píng)議機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)工作排名末三位的市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行約談,對(duì)2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為基本合格的7個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委(紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,組織46名市直單位領(lǐng)導(dǎo)上“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,解決群眾訴求問題37個(gè)。通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),督促各級(jí)黨委(黨組)對(duì)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的抓好抓落實(shí)。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 從嚴(yán)從實(shí)管理干部
作風(fēng)建設(shè)明察暗訪常態(tài)化。市紀(jì)委制定出臺(tái)《作風(fēng)建設(shè)明察暗訪常態(tài)化工作辦法(試行)》,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。抓住春節(jié)、清明、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),緊盯節(jié)日期間公款吃喝、旅游、送禮、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),定期不定期進(jìn)行明察暗訪,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、基層腐敗和“四風(fēng)”問題亮劍出擊、查處懲戒、及時(shí)曝光,持續(xù)形成震懾力。
重大決策部署監(jiān)督檢查深入化。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)中央、省、市重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)普洱景谷“10·7”,滄源、耿馬“3·01”抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“五網(wǎng)建設(shè)”、安全生產(chǎn)等工作開展專項(xiàng)督查,確保政令暢通。深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治,對(duì)7個(gè)市直主責(zé)部門開展工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在問題督促整改落實(shí)。
查處問責(zé)通報(bào)力度趨勢(shì)化。十八大以來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)典型案例通報(bào)曝光的時(shí)效性和導(dǎo)向性,采取定期與不定期相結(jié)合,典型案例與專題通報(bào)相結(jié)合的方式,利用文件、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式加大對(duì)典型案例的通報(bào)曝光力度,切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。對(duì)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題典型案例在《臨滄日?qǐng)?bào)》、臨滄新聞網(wǎng)等市級(jí)主流媒體進(jìn)行了曝光,增強(qiáng)了震懾力和警示教育效果。
紀(jì)律審查高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)化。制定出臺(tái)《臨滄市紀(jì)委市監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)總承包工作辦法(試行)》,《臨滄市紀(jì)委市監(jiān)察局機(jī)關(guān)信訪投訴舉報(bào)件處理辦法》,對(duì)全面履行監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查、問責(zé)處理職責(zé)進(jìn)行規(guī)范。實(shí)行重要案件線索下管一級(jí),確保重大案件線索不積壓、不流失、不失泄密。
明確職責(zé)定位 創(chuàng)新機(jī)制求突破
創(chuàng)新機(jī)制促發(fā)展。制定并出臺(tái)《臨滄市貫徹落實(shí)〈關(guān)于在查辦黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見〉實(shí)施辦法》,實(shí)現(xiàn)了由單兵作戰(zhàn)向全員辦案的轉(zhuǎn)變,形成了紀(jì)律審查的整體合力。制定出臺(tái)《臨滄市紀(jì)委市監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)總承包工作辦法(試行)》,推行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)項(xiàng)目化、程序化、規(guī)范化。制定出臺(tái)《關(guān)于對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”突出主業(yè)保護(hù)干部干事?lián)?dāng)?shù)闹笇?dǎo)意見》,嚴(yán)格把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小,及時(shí)對(duì)輕微違紀(jì)問題約談函詢,對(duì)反映失實(shí)問題予以澄清。
筑牢理念明黨紀(jì)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī),牢固樹立紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的理念,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)思維和審查方式,把紀(jì)律挺在前面的要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、全部過程,將嚴(yán)明紀(jì)律融入黨員干部的日常監(jiān)督管理中,不斷將黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)的精神和過硬的思想政治、能力素質(zhì)、作風(fēng)紀(jì)律,打造成一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),以履行“兩個(gè)責(zé)任”為抓手,不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),全面深入推進(jìn)反腐倡廉工作,為臨滄實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。