2015年8月3日，中共中央頒布實施修訂了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，8月17日，中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山出席學習貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》)電視電話會議并發(fā)表重要講話。頒布實施新《條例》是黨的巡視工作發(fā)展史上的重要里程碑，是黨章規(guī)定的具體化、制度化、程序化的具體體現(xiàn)，是黨內(nèi)監(jiān)督的利器，為深入開展巡視工作提供了重要遵循和制度保障，對于新形勢下嚴肅黨內(nèi)紀律，促進黨風廉政建設“兩個責任”落實具有十分重要的意義，為全面從嚴治黨提供有力支撐。那么，紀檢監(jiān)察機關如何在巡視工作中發(fā)揮作用呢？筆者認為，應從以下三方面著手。
一、領會精神實質(zhì)，提高思想認識。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強調(diào)黨要管黨，從嚴治黨，明確提出了我們黨在新形勢下的巡視工作方針，推動巡視工作的力度、強度、效果實現(xiàn)全面提升。《條例》充分吸收巡視工作實踐創(chuàng)新成果，注重解決巡視工作面臨的新情況新問題，緊緊圍繞嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，進一步明確巡視工作定位，深化巡視監(jiān)督內(nèi)容，對巡視機構設置、工作職責、方式權限、紀律要求等作出了明確規(guī)范。我們要深刻理解、準確把握《條例》精神實質(zhì)，切實把《條例》各項規(guī)定要求落到實處。
二、增強政治責任感，強化責任擔當。
《條例》是黨內(nèi)監(jiān)督的利器，是落實全面從嚴治黨、依規(guī)依紀管黨建設黨的有力制度保障。作為紀檢監(jiān)察機關更要站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，深刻認識貫徹《條例》的重要性，切實增強做好巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一是充分認清《條例》是依規(guī)管黨治黨的重要舉措。《條例》與黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)相銜接，著重對黨的各級組織及黨員領導干部遵守黨的紀律、落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，以權謀私、貪污腐敗以及“四風”等問題線索，既明確了巡視工作的范圍和任務，也對黨員領導干部廉潔用權、“一崗雙責”提出了明確要求。二是充分認清《條例》是巡視實踐發(fā)展的最新成果。《條例》緊密聯(lián)系當前巡視工作實踐，既有繼承也有發(fā)展，及時把巡視實踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果。比如，進一步強化了應該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)了問題沒有如實報告是瀆職的工作理念，并強調(diào)對失職瀆職行為進行問責，明確提出了聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強調(diào)著力發(fā)現(xiàn)紀律、作風、選人和腐敗問題線索這個重點，增強了《條例》的科學性和執(zhí)行力。三是充分認清《條例》是做好巡視工作的根本保障。修訂條例的目的，在于嚴格規(guī)范巡視工作。《條例》進一步明確了巡視工作的指導思想和原則，規(guī)范了巡視機構和職責范圍，提出了做好巡視工作的途徑和方式，特別是嚴格規(guī)定了黨委及巡視領導小組的主體責任、相關部門的支持責任、巡視組和工作人員的履職責任、被巡視對象的配合責任以及問責情形，這對于更加規(guī)范有效地做好新形勢下的巡視工作具有重要保障作用。
三、抓好制度執(zhí)行，推動巡視工作有序發(fā)展。
學習貫徹條例，落腳點是要使《條例》真正成為巡視工作強有力的指導、強有力的規(guī)范。《條例》的頒布實施，是巡視工作規(guī)范化、制度化的重要標志。重點是對事關巡視工作發(fā)展的重大問題作出規(guī)定，需要結(jié)合實際進行細化和配套。一要圍繞發(fā)揮巡視利劍作用嚴格執(zhí)行條例。巡視是解決黨自身問題的有力武器。貫徹執(zhí)行條例，需要緊緊圍繞“利劍高懸、震懾常在”抓落實。堅持抓早抓小、標本兼治，使巡視過程成為加強紀律建設、推進全面從嚴治黨的過程。二要強化巡視工作的組織保障體系。條例對巡視領導體制、工作機制、機構設置和人員選配等，作出了新的規(guī)定。要適應巡視工作領導體制機制的重大調(diào)整，加強領導小組及其辦公室、巡視組建設，規(guī)范機構設置，強化職能發(fā)揮。三要健全巡視監(jiān)督與執(zhí)紀監(jiān)督、干部監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的工作機制，增強監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。要按照巡視任務的要求，完善適合巡視干部特點的管理辦法，選好配強巡視干部，加強素質(zhì)能力建設，加大監(jiān)督管理力度，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)难惨暩刹筷犖椋袑崬檠惨暪ぷ饔行蛴行ч_展提供堅強的組織保障。
總之，作為紀檢監(jiān)察機關更要站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，認真貫徹學習好《條例》，做好宣傳工作，準確把握好、領會好其精神實質(zhì)，運用好這把利器，把紀律挺在前面，切實把全面從嚴治黨，依規(guī)依紀管黨建設黨這一責任記在心里，抓在手上，扛在肩上，擔在身上。（黃永城）