信訪舉報工作是紀檢監察機關實施紀律審查的一項基礎性工作，紀檢監察機關信訪工作開展的方式，主要有談話筆錄、調取書證物證、實地走訪等，其中的談話筆錄則是基本的手段。長期以來這一手段發揮了重要作用，但在實踐中存在一個信訪筆錄的“單一性目的”問題，就是信訪初核往往只重視對具體事件的核實，不重視其教育警示作用，客觀上形成了為信訪而信訪、為辦案而辦案的現象，淡化了信訪舉報工作乃至紀律審查工作的教育功能。因此筆者認為，要克服這一現象，充分發揮信訪談話筆錄的教育功能，應當做到以下幾個方面。
全面分析做足準備
在開展初查核實之前，要對所反映問題進行全面分析，梳理出問題線索，擬出初核方案，確定工作重點。在初核方案中，對談話對象的范圍要區分層次，從領導干部、一般黨員、普通群眾到其他可能涉及的人員，必須區別不同對象，分別根據其不同身份、職責等因素明確談話側重點，緊緊圍繞所反映問題羅列出需要弄清的情況，擬出筆錄題綱，設定主要問題，做到核實范圍不留死角，不打無把握之仗。
圍繞重點抓住細節
在筆錄過程中，初核人員一方面對所涉及的時間、地點、有關人員等等具體情況及其細節，要逐一詢問，一問到底，一氣呵成，并注意其間的因果、承接等邏輯關系，要善于在談話過程中發現疑點甚至捕捉到新線索，特別要避免出現詢問半途而止，或者重點不突出、缺乏目的性的情況，更不應發生筆錄與有關資料不相一致相互矛盾又不予根究的情況。另一方面對談話對象所陳述的情況，應及時組織核實，或搜集相關證據印證，嚴謹校核。結合實際需要，可以對同一對象作多次談話筆錄，通過反復論證，去偽存真，釋疑解惑，實事求是地還原客觀情況。
適時開展教育引導
接受詢問的人員出于各種擔憂心理，往往會找客觀，不作真實表述，比如對應答孰是孰非問題表示“不清楚”、“不知道”或“拿不準”等等，避重就輕，甚至編造理由，轉移視線，企圖蒙混過關。有的涉嫌違紀當事人實際屬于明知故犯，也有的確實存在缺乏充分認識的情況，而有的與事件本身并無直接的利害關系。對這些不同情況，初核人員應當適時智慧地使用好黨員干部行為準則、黨紀處分條例以及其他紀律規定，通過一定的談話技巧，引導當事人充分認識自己或者他人所做事情的性質及影響，最終配合工作組還原事實，這對于提高初核質量是十分有效的。對于涉嫌違紀的當事人而言，就應該是一次切合自身實際的警示教育。
嚴肅執紀勇于擔當
嚴肅執紀勇于擔當。一份高質量的談話筆錄，是一起高標準初核工作的重要基礎。這項工作任務，除了應當注重弄清涉及案件線索的諸多關鍵因素以外，還應將黨風廉政建設和反腐敗的形勢教育內容融合在其中，黨員干部需要教育，一般群眾同樣需要教育引導。但這一教育功能在以往的信訪初核實踐中，甚至在部分紀律審查工作中往往被淡化弱化，有的初核筆錄甚至簡單到只有三五行字，一問一答，答完后簽字了事，毫無拓展，完全體現不出執紀的嚴肅性，給人的感覺是少數執紀人員的畏難、厭“繁”情緒，這對于身負監督執紀重任的紀檢監察干部來說，實則是一種不正確履行職責的具體表現，這與新形勢下執紀監督“抓早抓小”、“動輒則咎”的要求已經格格不入，與今后紀檢監察機關監督執紀“四種形態”的規劃要求也相去甚遠。實施好每一次信訪初核談話筆錄，本身就是在進行黨政紀宣傳警示，對廣大黨員干部和群眾都具有震懾作用和教育意義。這需要每一名參與辦案的紀檢監察干部真正樹立嚴肅執紀的思想理念，努力鍛造較高的執紀素養：勇于擔當精神、過硬的作風、敏銳的洞察力和優秀的人品。（羅金榮）