“左邊一排山，右邊一排山，抬頭一條縫，低頭一條溝。”這是怒江傈僳族自治州福貢縣當(dāng)?shù)厝藢?duì)惡劣地理環(huán)境的形象表述。李紅文先后在兩個(gè)典型的“邊疆、民族、貧困、高山峽谷”國(guó)家級(jí)貧困縣任縣委書記;2008年10月起，擔(dān)任貢山獨(dú)龍族怒族自治縣縣委書記；2013年9月調(diào)任福貢縣縣委書記。
“貧困縣群眾發(fā)展的欲望最強(qiáng)烈，盡快走出貧困，是全縣自上而下共同的呼聲。”然而，靠什么才能徹底摘掉貧困的帽子，帶領(lǐng)干部群眾走上一條和諧富裕的道路?如何當(dāng)好貧困縣的縣委書記?先后在貢山獨(dú)龍族怒族自治縣和福貢縣這兩個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣擔(dān)任縣委書記的李紅文有著自己的答案。
對(duì)百姓用心用情用力
“貢山縣人少地多，福貢縣人多地少，縣情大不相同;要根據(jù)縣情來(lái)采取相應(yīng)對(duì)策。”李紅文說(shuō)。
從貢山到福貢剛幾天，李紅文就安排下鄉(xiāng)事宜。他走村串寨，1年零8個(gè)月的時(shí)間里，走遍全縣57個(gè)行政村中的53個(gè)，掌握了第一手情況。上帕鎮(zhèn)黨委書記楊勁松說(shuō)，“書記下鄉(xiāng)從不事先打招呼，也不帶隨從，常常讓我們措手不及。”
鹿馬登鄉(xiāng)鹿馬登村傈僳族村民普勝奪看著自家新蓋的兩層小樓，十分欣喜……就在幾年前，福貢縣怒江兩岸還散落著一座座竹木結(jié)構(gòu)的茅草屋，少數(shù)民族群眾生活艱苦。李紅文向省民委爭(zhēng)取專項(xiàng)資金1200萬(wàn)元，帶動(dòng)少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前，鹿馬登村25戶新居已經(jīng)落成，還有35戶在熱火朝天地建設(shè)中。
李文紅的辦公室里，張貼著一張“福貢縣交通規(guī)劃圖”，在多處位置，標(biāo)識(shí)著每條公路的里程數(shù)、路基寬度、計(jì)劃投資額及每公里造價(jià)。
“要致富，先修路”，這種需求在福貢縣這樣的高山峽谷地帶尤為迫切。他鼓勵(lì)群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、愚公移山的精神，采取“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、群眾籌資籌勞一點(diǎn)”的方式開(kāi)挖建設(shè)公路，在全縣掀起群眾開(kāi)挖公路的熱潮。截至目前，開(kāi)挖公路已達(dá)170公里。
“要撲下身子，深入現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)好每一個(gè)政策、實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目，使用好每一筆資金。”
“老百姓日子好過(guò)了，就證明我們縣發(fā)展起來(lái)了”李紅文說(shuō)。
要慎用手中權(quán)力
“縣委書記作為全縣的‘一把手’，理應(yīng)成為全縣黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律、勇于負(fù)責(zé)的表率;必須樹好對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿，要有向全縣干部群眾喊出‘向我看齊’的底氣和勇氣。”李紅文認(rèn)為。
“對(duì)黨忠誠(chéng)，就是要從思想、政治、行動(dòng)上忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，不拉山頭、不搞宗派，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為黨組織增光添彩;個(gè)人干凈，就是要心底無(wú)私，守得住清苦、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，堂堂正正做人，清清白白為官;敢于擔(dān)當(dāng)，就是要為官一任，造福一方，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，不退縮、不推諉、不觀望，勇于承擔(dān)責(zé)任。”李紅文說(shuō)。
到貢山、福貢工作期間，李紅文始終自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，在選拔用人、重大決策等事項(xiàng)上始終按相關(guān)規(guī)定辦。并堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委州委的實(shí)施辦法以及縣委的相關(guān)規(guī)定。帶頭履行縣委常委班子向全縣干部群眾作出的各項(xiàng)承諾，率先執(zhí)行縣委提出的各項(xiàng)“嚴(yán)禁”規(guī)定。在“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育中，他向全縣黨員干部提出要做6個(gè)方面的老實(shí)人。即：堅(jiān)定信念做忠誠(chéng)于黨組織的老實(shí)人、取信于民做為民服務(wù)的老實(shí)人、嚴(yán)于修身做品行端正的老實(shí)人、嚴(yán)于用權(quán)做遵紀(jì)守法的老實(shí)人、表里如一做善于團(tuán)結(jié)的老實(shí)人、知恩圖報(bào)做有良心的老實(shí)人。做到“4個(gè)實(shí)”。即：貫徹要實(shí)，做到一抓到底;謀事要實(shí)，做到實(shí)事求是;創(chuàng)業(yè)要實(shí)，做到真抓實(shí)干;勇于擔(dān)當(dāng)，做到善做善成。當(dāng)為民官。即：要關(guān)懷群眾，近民親民;要聽(tīng)取民聲，尊民順民;要關(guān)注民生，解難惠民;要公正為民，嚴(yán)防腐敗。
“欲影正者端其表，欲下廉者先下其身”。在基層工作期間，李紅文到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)研都在廉政食堂就餐，并按標(biāo)準(zhǔn)自覺(jué)上交伙食費(fèi)。有時(shí)下鄉(xiāng)調(diào)研回到縣城趕不上食堂吃飯時(shí)間，經(jīng)常就一碗牛肉米線就能解決。到縣外出差學(xué)習(xí)，也很節(jié)儉，減少各種不必要的支出。
抓黨建提高干部素質(zhì)
多年來(lái)，李紅文一直工作在基層，和廣大群眾建立了深厚的情誼。他深知他的努力與人民的期盼還有一定的距離，不容他有絲毫的懈怠。如何才能成為一個(gè)讓黨和人民都滿意的縣委書記，這是他一直思考的問(wèn)題。
他認(rèn)為首先要做到勤政為民、善政一方，時(shí)時(shí)刻刻將百姓利益放在第一位;其次要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，抓好發(fā)展、抓好民生、抓好穩(wěn)定、抓好班子、抓好隊(duì)伍，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，不動(dòng)搖不懈怠不折騰地把改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”他認(rèn)為，縣委書記作為全縣的“一把手”，直接和基層群眾打交道，直接要面對(duì)許多具體的矛盾和問(wèn)題，要保持清正廉潔的正氣，要常心懷敬畏，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，慎用黨和人民交給自己的權(quán)力。要成為全縣黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律、勇于負(fù)責(zé)的表率;必須樹好對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿，要有向全縣干部群眾喊出“向我看齊”的底氣和勇氣。
“干部隊(duì)伍素質(zhì)的高下，直接決定著全縣各項(xiàng)工作的成敗，因此，必須著力抓好干部隊(duì)伍的建設(shè)”。
在貢山期間，李紅文和縣委班子成員針對(duì)當(dāng)?shù)馗刹筷?duì)伍現(xiàn)狀，積極推進(jìn)干部人事制度改革，大力開(kāi)展從基層一線培養(yǎng)選拔干部試點(diǎn)縣和提高選人用人公信度示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于從基層一線培養(yǎng)選拔干部的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》、《貢山縣選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法(試行)》、《非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法》、《村“兩委”班子績(jī)效考核辦法(試行)》等文件，讓一批想干事、能干事、會(huì)干事的青年干部從基層脫穎而出，讓各個(gè)層級(jí)的干部管理有章可循。并在用好婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部上著力。同時(shí)在全縣推行了“十講十不準(zhǔn)”工作制度，狠抓“懶、散、浮”等機(jī)關(guān)不良作風(fēng)整頓，提出了“六比六促”和“七爭(zhēng)當(dāng)”的要求，極大地促進(jìn)了縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，受到基層群眾的好評(píng)。
組工干部出身的李紅文，就任縣委書記以來(lái)，對(duì)基層黨組織建設(shè)尤為重視。對(duì)于福貢縣基層黨建存在的種種問(wèn)題，探索出了“1+1+1”工作方法，也就是一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)，一名黨委書記帶頭整治，一名常務(wù)書記定點(diǎn)幫扶的辦法。
到福貢后，李紅文和縣委一班人始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，研究出臺(tái)了“三上門”、“十嚴(yán)禁”、“雙報(bào)到”等多項(xiàng)制度措施，通過(guò)這些舉措的實(shí)施，極大地促進(jìn)全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
在李紅文帶領(lǐng)下，福貢縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與掛鉤的基層組織一道，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、群眾評(píng)議等多種形式，廣泛征求意見(jiàn)和建議;指導(dǎo)督促鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)有效、切實(shí)可行的整改措施和村級(jí)發(fā)展規(guī)劃。李紅文說(shuō)：“一些黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱，我們就要積極參與到整治工作中去，通過(guò)組織黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、班子交心談心、黨員帶頭干實(shí)事等方式，著力解決軟弱渙散村存在的普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題，不斷提高班子的服務(wù)能力。”
（祝林華 楊亞仁）