2014年9月至12月,鳳慶縣采取電子眼篩查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、重點抽查相結(jié)合的方式,專項檢查城鄉(xiāng)低保發(fā)放情況,清理整治低保發(fā)放過程中存在的徇私舞弊、優(yōu)親厚友、人情保、關(guān)系保、吃拿卡要等行為,成效明顯。
利用電子眼嚴(yán)格監(jiān)督,鎖定專項檢查工作重點。為實現(xiàn)高效監(jiān)督,鳳慶縣建立了民生資金電子監(jiān)系統(tǒng),將30多個縣直涉農(nóng)部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入監(jiān)管平臺,使群眾上互聯(lián)網(wǎng)就能自助實名查詢、進(jìn)行投訴舉報,目前,該縣已將9.9億元的民生資金納入系統(tǒng)監(jiān)管。為確保“城鄉(xiāng)低保”補(bǔ)助真正兌現(xiàn)到困難群眾手中,切實保障困難群體的生產(chǎn)生活,縣紀(jì)委縣監(jiān)察局對群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)注度高的問題,在電子監(jiān)察系統(tǒng)上進(jìn)行了查詢,針對系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)部分村干部享受低保等問題,把“城鄉(xiāng)低保”列為專項檢查重點,下發(fā)了檢查通知,明確了檢查方式、檢查內(nèi)容和檢查時限,及時啟動專項檢查。
嚴(yán)格組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查,對照問題制定措施狠抓整改。圍繞2013年以來“城鄉(xiāng)低保”補(bǔ)助金管理、發(fā)放情況開展自查。重點檢查低保對象確定程序是否合規(guī),檢查空戶口套取低保情況,查優(yōu)親厚友、人情保、關(guān)系保,查低保戶是否參與賭博、違法犯罪、違規(guī)等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際扎實開展了自查,如:詩禮鄉(xiāng)政府核查組深入詩禮、古墨、武偉、永樂、朝陽等村,采取召開村民代表會、小組長會、入戶走訪等形式進(jìn)行檢查;鄉(xiāng)人大主席團(tuán)3個檢查組對安義村、牌坊村、河平村進(jìn)行入戶調(diào)查;小灣鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合民政、財政、黨政綜合辦等部門,對轄區(qū)內(nèi)的“城鄉(xiāng)低保”對象進(jìn)行核查;營盤鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長負(fù)總則,組織鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、民政、黨政辦、村委會等相關(guān)人員,進(jìn)村入戶進(jìn)行重點抽查。并對照填寫了《城鄉(xiāng)低保清理核查情況統(tǒng)計表》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定了整改措施,及時進(jìn)行整改。
嚴(yán)格進(jìn)行重點抽查,進(jìn)村入戶走訪群眾問效于民。鳳慶縣紀(jì)委縣監(jiān)察局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上,派出專項檢查組,深入到雪山鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)、勐佑鎮(zhèn)、洛黨鎮(zhèn)的部分村組,進(jìn)村入戶進(jìn)行抽查。查看評議臺賬、公示情況,看程序是否合法。共隨機(jī)抽查了12個村走訪了70多戶群眾,查看困難群體是否得到保障,是否存在徇私舞弊、人情保、關(guān)系保等。針對督查中發(fā)現(xiàn)的并戶施保、村干部家庭條件比群眾好卻享受低保等問題,縣紀(jì)委縣監(jiān)察局對1個沒有認(rèn)真開展自查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出整改意見,責(zé)令重新自查。同時,下發(fā)監(jiān)察建議書1份,責(zé)令主管部門進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作,抓好督促落實,對存在的問題進(jìn)行限期整改。
嚴(yán)格跟蹤問效促整改,健全完善制度抓源頭防控。強(qiáng)化跟蹤問效,縣紀(jì)委縣監(jiān)察局根據(jù)專項檢查結(jié)果,督促主管部門結(jié)合城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理調(diào)整工作機(jī)制,抓好城鄉(xiāng)低保清理、整改、規(guī)范工作。全縣共對54個死亡對象進(jìn)行清理,追回補(bǔ)助金17360元,對127個并戶施保對象進(jìn)行調(diào)停,對將低保指標(biāo)用來發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決矛盾和改善村組干部待遇的113人進(jìn)行調(diào)停,對已享受退休待遇、家中經(jīng)商、有小車和經(jīng)營性機(jī)動車輛的19個低保對象進(jìn)行調(diào)停,對57名公職人員及親屬進(jìn)行調(diào)停;對171名村組干部及親屬進(jìn)行調(diào)停。建立并落實了村干部和低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保待遇備案制度、督促建立國家機(jī)關(guān)公職人員及近親屬享受低保備案制度,抓好源頭治理,促進(jìn)城鄉(xiāng)低保更加陽光透明、公平公正。