4月28日,龍陵縣勐糯鎮(zhèn)田坡社區(qū)村民楊康(化名)弟兄倆因分家對土地、山林等爭執(zhí)不休的問題,在社區(qū)“民生服務(wù)員”村民小組長楊宗禮的調(diào)解下得到了妥善解決。遇到麻煩事請找“民生服務(wù)員”是田坡社區(qū)村民常掛在嘴邊的一句話。2013年,社區(qū)“三委”在19個村民小組聘任21名民生服務(wù)員(每個小組1至2人)以來,已為這個社區(qū)的村民調(diào)解各類糾紛870多起,成功率達(dá)100%。在龍陵縣,像楊宗禮這樣的民生服務(wù)員有2000多人,他們收集村情民意,解決群眾訴求,化解社會矛盾,在黨委政府之間架起了一座“連心橋”,豐富了精細(xì)化管理內(nèi)涵。
龍陵縣積極創(chuàng)新社會管理,全面推進(jìn)重點人群、重點領(lǐng)域精細(xì)化社會管理,建立起縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、責(zé)任部門負(fù)責(zé)的重點人群、重點領(lǐng)域精細(xì)化管理工作機(jī)制,形成了分級負(fù)責(zé)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局,出現(xiàn)了日戴草帽走田間,夜打手電訪農(nóng)家,群眾有閑難,黨員干部來排解的新氣象。按照責(zé)任制要求指定了由縣處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“山長”、“庫長”、“河長”、“路長”、“街長”、“群長”等,并制定了重點林區(qū)管理任務(wù)分解表、重點街(道)管理任務(wù)分解表、重點人群服務(wù)及管理分解表等11個責(zé)任區(qū)(域),涵蓋社會的各個層面,如對重點人群服務(wù)及管理由流動人員、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、留守婦女(兒童)、復(fù)退軍人、殘疾人員等20類組成,覆蓋了社會的各個階層,對每類人員都制定了操作性很強(qiáng)的工作措施和考核目標(biāo)。
龍新鄉(xiāng)勐冒社區(qū)廖家寨是個有265戶人家的大寨子。共產(chǎn)黨員廖放發(fā)被推選為民生服務(wù)員,牽頭成立了一個“物業(yè)管理委員會”,推選出8名熱心公益事業(yè)的村民為成員,專門為村民提供水電維修、公共場地清掃、垃圾清運、村莊治安、辦理證照等日常生活服務(wù),村民不再為東家斷電、西家斷水、辦證照不知找那個部門的事苦惱了。“別看他們處理的都是一些瑣碎事,可如若不處理或處理不好,就會變成麻煩事。小事不小,它關(guān)系到家庭和睦村寨安寧。”村民小組長黃明衛(wèi)說。
為了暢通民生訴求通道,該縣在村、社區(qū)設(shè)立“民情溝通日”,每月舉行一次,要求所有民生服務(wù)員寫好民情日記,將收集到的社情民意進(jìn)行詳細(xì)記錄。在民情溝通日當(dāng)天,對民生服務(wù)員反映的問題,由村“三委”干部、村民代表等集體討論、民主決策,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,解決不了的向相關(guān)部門反映,力求事事有著落。4月29日是勐糯鎮(zhèn)田坡社區(qū)的“民情溝通日”,50多位村干部、村民代表和民生服務(wù)員在社委會大院討論研究民生服務(wù)員收集的民生問題。會議開得熱烈,參會人員發(fā)言踴躍。青樹寨民生服務(wù)員范必欽說:“青樹寨的群眾對連結(jié)黃(草壩)南(傘)公路1.4公里的泥土路很有怨言,這段路晴天塵土飛揚路面坎坷,雨天泥滑路爛難行走,尤其是上學(xué)的學(xué)生更是苦不堪言,群眾期盼盡快硬化這段路,解決群眾行路難。”社區(qū)總支書記楊永興與幾位社區(qū)干部交換意見后,當(dāng)場拍板:把社區(qū)爭取到的24萬元村組道路改造項目資金投入到這段路上,按長1.4公里、寬4.5米水泥硬化路面施工,5月1日開工。到4月末,該縣民生服務(wù)員解決糾紛和生產(chǎn)生活問題2100多件,使民生問題在基層得到解決。
平達(dá)鄉(xiāng)平達(dá)社區(qū)村民革某某是位精神病患者,由鄉(xiāng)公安派出所和鄉(xiāng)衛(wèi)生院指定專人配合患者家屬對其進(jìn)行監(jiān)護(hù)。4月初,患者病發(fā),鄉(xiāng)政府派車派人將他送到市專科醫(yī)院治療,現(xiàn)已基本康復(fù)出院。患者親屬感慨地說:“過去政府部門很少關(guān)注到這樣的精神病患者,遇到困難只能自家扛。現(xiàn)在好了,一人患病,政府關(guān)心,干部醫(yī)生幫忙,我們打心眼里感激黨和政府。”在精神病患者管控方面,龍陵縣實行“以醫(yī)代管”和“免費居家治療”兩種方式,即:將易肇事肇禍精神病患者及時送醫(yī)院住院治療;對評估風(fēng)險等級較低的患者,實行專科醫(yī)生診斷,村(社區(qū))醫(yī)生跟蹤指導(dǎo)服藥,鄉(xiāng)村掛鉤負(fù)責(zé)人掌控,監(jiān)護(hù)人督促監(jiān)管“四位一體”模式。全縣256名重性精神病人已有60人康復(fù),35人病情得到控制,重點人群都得到黨員、干部的幫扶。
2014年以來,全縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和單位及干部職工共服務(wù)群眾6.2萬多人次,為群眾辦實事好事4437件,進(jìn)一步拉近了黨群距離,融洽了黨群感情,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。