圍繞“要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律確保盈江地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目零違規(guī)、人員零違紀(jì)”這個(gè)目標(biāo),突出管好資金、看好干部、把好質(zhì)量三個(gè)重點(diǎn),依靠施工監(jiān)管、工程監(jiān)理、四級(jí)“聯(lián)掛”、 媒體監(jiān)督、履職監(jiān)管五支隊(duì)伍,確保盈江“5·24”“5·30”地震恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)。
施工監(jiān)管隊(duì)伍。一是以縣住建局牽頭,抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員32人組成了7個(gè)民房恢復(fù)重建工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管組,全面指導(dǎo)民房恢復(fù)重建工作,加強(qiáng)對(duì)全縣民房恢復(fù)重建工程質(zhì)量和施工安全工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并實(shí)行質(zhì)量安全檢查情況周報(bào)制度。建立了建材企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位“黑名單”制度;建立了建材價(jià)格調(diào)整報(bào)縣發(fā)改物價(jià)局批準(zhǔn)(備案)制度;定期抽查檢測(cè)水泥、磚頭、鋼材等大宗建材,對(duì)于不合格產(chǎn)品、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了處理。二是以縣水利局牽頭,抽調(diào)工程技術(shù)人員,全面做好全縣水利類(lèi)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。三是以縣交通局牽頭,抽調(diào)工程技術(shù)人員,全面做好全縣交通類(lèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。四是以縣國(guó)土資源局牽頭,全面做好全縣國(guó)土資源類(lèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。實(shí)行一個(gè)月對(duì)恢復(fù)重建資金、項(xiàng)目進(jìn)行一次專項(xiàng)督查制度。
工程監(jiān)理隊(duì)伍。是以監(jiān)理單位為主的民房重建工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管隊(duì)伍??h政府專門(mén)聘請(qǐng)了7家監(jiān)理公司,抽調(diào)27名監(jiān)理工程師駐點(diǎn)對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)的民房恢復(fù)重建進(jìn)行監(jiān)理?;謴?fù)重建工作啟動(dòng)以來(lái),出動(dòng)檢查人員3069人次,出動(dòng)檢查車(chē)輛1845輛次,檢查戶數(shù)9028戶,形成檢查記錄3268份,發(fā)出整改通知1049份,提出意見(jiàn)建議2638條,整改問(wèn)題706個(gè)。
四級(jí)“聯(lián)掛”隊(duì)伍。全縣共組織88個(gè)四級(jí)“聯(lián)掛”責(zé)任單位,聯(lián)系掛鉤136個(gè)村民小組,3名縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤3個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),24名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤12個(gè)村委會(huì),174名工作隊(duì)員駐村開(kāi)展工作,全縣3187名干部聯(lián)掛16607戶修繕加固和拆除重建戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),四級(jí)“聯(lián)掛”單位幫助駐村群眾解決最急最盼的突出問(wèn)題和辦理實(shí)事好事296件。
媒體監(jiān)督隊(duì)伍。以縣委宣傳部牽頭,州、縣各媒體明確專人對(duì)恢復(fù)重建工程質(zhì)量、干部履職、群眾反映等多方面進(jìn)行輿論監(jiān)督和宣傳報(bào)道,強(qiáng)力推進(jìn)民房恢復(fù)重建。利用大盈江網(wǎng)、盈江電視臺(tái)、盈江手機(jī)報(bào)、盈江微信、微博公眾號(hào)以及縣外主流媒體加強(qiáng)盈江“5·24”“5·30”地震恢復(fù)重建工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。至2015年4月,在云南日?qǐng)?bào)、德宏團(tuán)結(jié)報(bào)、大盈江網(wǎng)刊登發(fā)表了新聞稿件57篇,在德宏電視臺(tái)、德宏民語(yǔ)頻道、盈江電視臺(tái)播出新聞42條,利用《記者在行動(dòng)》欄目播放監(jiān)督檢查工作2期,在盈江手機(jī)報(bào)、美麗盈江微信公眾平臺(tái)發(fā)布新聞73條,在盈江地震恢復(fù)重建微博平臺(tái)發(fā)布信息10條。
履職監(jiān)管隊(duì)伍。以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,縣委組織部、縣委督查室、縣政府督查室、縣財(cái)政、縣審計(jì)等單位和部門(mén)組成的督查組。對(duì)干部履職、資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處恢復(fù)重建中存在的違紀(jì)違法行為。一是財(cái)政、審計(jì)切實(shí)加強(qiáng)恢復(fù)重建資金監(jiān)管。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)設(shè)立恢復(fù)重建專戶,對(duì)資金進(jìn)行封閉管理;縣直涉及恢復(fù)重建項(xiàng)目的責(zé)任單位設(shè)專賬,確?;謴?fù)重建資金專款專用,避免出現(xiàn)資金挪用、拉用、混用等問(wèn)題。二是充分利用“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督平臺(tái),州、縣、鄉(xiāng)、村、組上下聯(lián)動(dòng),建立了橫向到邊,縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是把公開(kāi)透明貫穿恢復(fù)重建全過(guò)程。凡涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題,從政策、項(xiàng)目到資金安排等每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行公示,充分利用民生資金監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站“四位一體”輿論監(jiān)督模式,將整個(gè)恢復(fù)重建置于人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下,同時(shí),公布監(jiān)督舉報(bào)電話,及時(shí)受理群眾的信訪舉報(bào)。四是州、縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng),構(gòu)筑起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的鋼鐵長(zhǎng)城。恢復(fù)重建以來(lái),德宏州紀(jì)委監(jiān)察局共組織專項(xiàng)檢查3次,常規(guī)檢查6次,盈江縣紀(jì)委監(jiān)察局共開(kāi)展專項(xiàng)檢查12次,開(kāi)展常規(guī)監(jiān)督檢查178次,出動(dòng)檢查人員667人次,車(chē)輛182輛次,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位140個(gè),檢查項(xiàng)目640個(gè),形成檢查記錄233份,監(jiān)督檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正物資資金發(fā)放、工作紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題172個(gè),收集上報(bào)意見(jiàn)建議106條,發(fā)出整改通知書(shū)39份,整改問(wèn)題141個(gè),填寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)督檢查檔案313份,備案項(xiàng)目125個(gè),普發(fā)盈江紀(jì)檢監(jiān)察督查通報(bào)6期,對(duì)23家項(xiàng)目實(shí)施單位、四級(jí)“聯(lián)掛”單位及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。