華寧縣聚焦中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)明黨紀(jì),七個(gè)“常抓不放”嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,切實(shí)把紀(jì)律挺在前面,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。
常抓“牛鼻子”不放。突出縣委主體責(zé)任推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。一是主動(dòng)簽字背書。縣四套班子主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀24份;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與各責(zé)任單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書64份;縣紀(jì)委書記分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記、公檢法紀(jì)委(紀(jì)檢組)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書8份;64個(gè)責(zé)任單位層層向下簽訂責(zé)任書368份,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作格局。二是主動(dòng)研究部署。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,縣委常委班子每年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作6次,結(jié)合實(shí)際研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,堅(jiān)持做到專門研究、責(zé)任分解、明確職責(zé)、推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持年初由縣長主持召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,縣委書記安排部署每年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)上年度案件查處、問責(zé)情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)上年度責(zé)任制考核情況進(jìn)行通報(bào),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。縣委書記擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者,深刻認(rèn)識(shí)到“黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好是工作不稱職,出現(xiàn)貪污腐敗問題是工作的失職”,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)重要問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管責(zé)任,根據(jù)分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自覺接收監(jiān)督,用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、監(jiān)督自己,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)上,在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上,自身要帶頭做遵紀(jì)守法、清正廉潔的表率。四是主動(dòng)從嚴(yán)管干。縣委嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,健全科學(xué)的選人用人機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)79名提拔干部選拔任用工作進(jìn)行全程監(jiān)督,堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,實(shí)行干部“帶病提拔”責(zé)任倒查制,嚴(yán)格執(zhí)行干部任期制和研究干部任免事項(xiàng)時(shí)主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制。每年適時(shí)召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題,加強(qiáng)對(duì)全縣400余名副科實(shí)職以上干部的監(jiān)管,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位部門層層管好班子,帶好隊(duì)伍,認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任。
常抓教育提醒不放。出臺(tái)《華寧縣貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉任務(wù)分解方案》明確22個(gè)牽頭單位64個(gè)責(zé)任單位職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機(jī)制。縣委中心組安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)5次,主要負(fù)責(zé)人上廉政黨課2次,堅(jiān)持每年對(duì)新提拔鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)。組織全縣所有黨員干部觀看作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上專題片,受教育面達(dá)100%。縣委黨校舉辦周末講壇,請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)講黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪。縣委常委、縣紀(jì)委書記向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員,縣直部門黨組織負(fù)責(zé)人專題講授“兩個(gè)責(zé)任”8次,扎實(shí)抓實(shí)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。發(fā)送手機(jī)廉政短信4000余條提醒領(lǐng)導(dǎo)干部“過節(jié)不失節(jié),過年不忘廉”。組織近2000名干部群眾參觀廉政文化作品展;在縣委縣政府辦公區(qū)、二辦公區(qū)及副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室懸掛130幅以廉政文化為題的詩書畫及攝影作品,積極營造良好的廉政勤政氛圍。組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣屬單位主要負(fù)責(zé)人共100余人到玉溪監(jiān)獄接受警示教育。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律轉(zhuǎn)變作風(fēng)的通知》到各級(jí),由縣電視臺(tái)每天三次滾動(dòng)播出一周,由移動(dòng)、電信、聯(lián)通3家公司向全縣廣大手機(jī)用戶發(fā)送短信公布監(jiān)督舉報(bào)電話及郵箱,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
常抓制度建設(shè)不放。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,不斷建立健全各項(xiàng)制度。一是規(guī)范獎(jiǎng)金發(fā)放。縣委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)范全縣各類獎(jiǎng)金發(fā)放的通知》,對(duì)縣屬各單位每年年內(nèi)受縣級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)后擬發(fā)放的所有獎(jiǎng)金進(jìn)行備案管理,使獎(jiǎng)金發(fā)放公開、公正、透明、合理。二是加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督。下發(fā)《中共華寧縣委關(guān)于加強(qiáng)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的實(shí)施意見》,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣屬各單位(部門)黨政“一把手”的監(jiān)督,不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。三是“三公”經(jīng)費(fèi)管理。下發(fā)《華寧縣進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì)議的實(shí)施方案》、《華寧縣“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定(暫行)》、《華寧縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《華寧縣公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)管理意見》,加強(qiáng)監(jiān)管,2014年度全縣“三公”經(jīng)費(fèi)下降15%。四是管婚喪喜慶。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的辦法(試行)》,定“七不得”、“十嚴(yán)禁”設(shè)“雷池”“禁區(qū)”,著力糾正利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人禮金的行為,防止大操大辦、借機(jī)斂財(cái)。五是開展述廉述責(zé)。2014年度黨風(fēng)廉政考核時(shí)全縣62個(gè)責(zé)任單位“一把手”述廉述責(zé)、200余名班子成員書面述廉述責(zé)。縣紀(jì)委全會(huì)上8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣屬單位部門的“一把手”現(xiàn)場(chǎng)述廉述責(zé),主動(dòng)接受紀(jì)委委員質(zhì)詢、提問及評(píng)議監(jiān)督。六是防止干部“走讀”。針對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育專項(xiàng)整治,縣委及時(shí)出臺(tái)《華寧縣治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部職工“走讀”問題暫行辦法》,嚴(yán)明“五項(xiàng)”制度,加強(qiáng)整治管理。七是常抓紀(jì)檢監(jiān)察巡查。下發(fā)《華寧縣紀(jì)檢監(jiān)察巡查制度(試行)》、《中共華寧縣紀(jì)委 華寧縣監(jiān)察局2014年度紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作實(shí)施方案》,對(duì)縣水利局、人社局、殘聯(lián)3家單位開展巡查,立案查處2件2人,著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真總結(jié)2014年度巡查工作,及時(shí)印發(fā)《華寧縣紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作規(guī)程(試行)》不斷范紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作。
常抓作風(fēng)建設(shè)不放。狠剎公款吃喝風(fēng)、公款旅游風(fēng)、公款送禮風(fēng)、公車私用風(fēng)、跑官拉票風(fēng)、推諉扯皮風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng),抓早抓小及時(shí)懲處。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定等頂風(fēng)違紀(jì)行為及時(shí)查處,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。2014年至今共開展會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、工作紀(jì)律、公務(wù)用車、年節(jié)、值班、窗口行業(yè)單位等督查31次,對(duì)違反工作紀(jì)律的68個(gè)單位169人次進(jìn)行了通報(bào);對(duì) 22個(gè)單位47輛公車進(jìn)行通報(bào),對(duì)3名黨員領(lǐng)導(dǎo)公車私用問題給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和問責(zé)處理;對(duì)一單位違規(guī)向企業(yè)借用車輛的行為進(jìn)行及時(shí)糾正。對(duì)有令不行、有禁不止及監(jiān)管不力的24名干部實(shí)行問責(zé)解 “三難”問題,推動(dòng)各級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí)。
常抓懲處警示不放。縣委政府領(lǐng)導(dǎo)支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案,及時(shí)聽取辦案工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問題,及時(shí)給予辦案工作經(jīng)費(fèi)支持。支持和強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組更好地發(fā)揮作用,加大案件查辦力度,做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。抓早抓小、防微杜漸,對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,重點(diǎn)查處了少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、權(quán)錢交易、違反中央八項(xiàng)規(guī)定的案件,保持了查辦案件高壓態(tài)勢(shì),2014年至今,縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)共審結(jié)25件25人,有力的懲治了腐敗,收到較好的震懾和警示效果。
常抓基層管理不放。著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),健全維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪規(guī)定,定期到縣信訪局接待群眾來訪,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪包案制度及領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作總結(jié)報(bào)告制度。全縣各級(jí)以“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作、民生資金監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”管理、村民監(jiān)督委員會(huì)為平臺(tái),進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,切實(shí)解決了大量群眾訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2014年群眾訴求服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)共錄入群眾訴求5123件,辦結(jié)5122件,辦結(jié)率99.98%;從訴求次數(shù)來看,初次訴求件4982件,群眾滿意4981件,滿意率97.25%。著力推動(dòng)解決土地征用、房屋拆遷、教育醫(yī)療等方面的合理訴求,著力維護(hù)群眾利益。
常抓專項(xiàng)整治不放。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,認(rèn)真開展項(xiàng)整治。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中延伸開展清退會(huì)員卡活動(dòng),全縣3508人做到“零持有、零報(bào)告”。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,2014年至今對(duì)156名擬提拔或調(diào)整任用的領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉政意見;為擬推優(yōu)評(píng)先的30個(gè)單位報(bào)來的328名先進(jìn)個(gè)人和154個(gè)先進(jìn)集體提供廉政情況;對(duì)66名新提拔或調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話;縣紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬單位主要負(fù)責(zé)人談話60余人次;督促12名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、10名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了婚喪喜慶事宜報(bào)告。各專項(xiàng)整治皆由縣委常委牽頭、部門主辦的方式加強(qiáng)落實(shí),著力糾正“四風(fēng)”。對(duì)專項(xiàng)整治督查發(fā)現(xiàn)的兩家單位辦公用房超標(biāo)問題進(jìn)行督促整改到位,結(jié)合“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治,全縣64個(gè)單位400余名副科以上領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)進(jìn)行自查自糾,并作出承諾。