洱源縣結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,加強實踐探索,強化責(zé)任落實,著力整治黨員干部隊伍中的“為官不為”問題,“為官不為”專項整治工作取得階段性成果。
堅持統(tǒng)籌兼顧,同步開展專項整治重點工作。制定下發(fā)《洱源縣關(guān)于開展“為官不為”專項整治的實施方案》,將“執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、作風(fēng)不實”4個類型25種表現(xiàn)形式確定為“為官不為”專項整治內(nèi)容,對洱海流域保護治理中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題進(jìn)行重點整治。同時,制定下發(fā)《洱源縣深入開展“六個嚴(yán)禁”專項整治工作實施方案》。明確兩個專項整治工作在方法步驟、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、保障措施和工作時限等方面的銜接和對應(yīng),確保兩項工作同步啟動、交叉進(jìn)行、相互照應(yīng)。把查處違反“六個嚴(yán)禁”的問題和案件作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容,屬“為官不為”問題的進(jìn)行組織處理;屬違規(guī)違紀(jì)的,及時進(jìn)行調(diào)查核實處理。
加強探索實踐,務(wù)求專項整治工作取得實效。一是探索將“為官不為”問題的評定與年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合,在年終責(zé)任制檢查考核時,采取個別訪談、民主測評和集體評議相結(jié)合的方式,將民主測評分值較低、群眾意見相對集中的領(lǐng)導(dǎo)干部確定為“為官不為”人員,并在一定范圍內(nèi)公開。二是把“為官不為”專項整治與“六個嚴(yán)禁”專項整治有機結(jié)合,組織縣處級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)及基層站所負(fù)責(zé)人共781人簽訂全縣統(tǒng)一制作的《洱源縣開展“六個嚴(yán)禁”、“為官不為”專項整治領(lǐng)導(dǎo)干部承諾書》,強化自律意識;縣紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、發(fā)改等部門聯(lián)合對20家人財物相對集中的重點單位收送“紅包”情況進(jìn)行重點抽查。三是由縣紀(jì)委書記和縣委組織部長牽頭,對62名存在“為官不為”行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談,開展提醒教育和督促整改。四是在充分調(diào)研論證、廣泛吸納意見的基礎(chǔ)上,研究制定《洱源縣領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”考核評價辦法》。
強化督促檢查,以正風(fēng)肅紀(jì)倒逼“為官有為”。把查處“為官不為”問題作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏要求的有力抓手,圍繞干部履職行為不斷加強日常管理監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督檢查。縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣委督查室、縣政府督查室等部門相互配合,通過紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪、重點工作督查、平時檢查等方式方法,重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定、強化工作落實方面的監(jiān)督檢查,對違反廉潔從政規(guī)定的進(jìn)行查處,對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的進(jìn)行問責(zé),對工作落實不力的進(jìn)行約談,讓“為官不為”者無處藏身。今年以來,組織開展紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪46次,對6個單位22張存疑單據(jù)在節(jié)假日公款接待“掛賬并單”行為進(jìn)行重點核查。加大全縣重要工作監(jiān)督檢查力度,對連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)的牛街鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)負(fù)責(zé)人共15人進(jìn)行集體約談,對森林防火工作落實不力的3名干部進(jìn)行問責(zé);對“3.03”地震恢復(fù)重建未按期完工或未驗收項目的16個責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行約談,對煉鐵鄉(xiāng)境內(nèi)的交通重點項目推進(jìn)落實不力的4名干部進(jìn)行約談。
加強宣傳引導(dǎo),營造積極向上的輿論環(huán)境。通過報紙、電視臺、手機快訊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,不斷加大我縣開展“為官不為”專項整治目的意義宣傳,大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進(jìn)取的精神,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀,把“想干事、能干事、會干事、干成事”作為自身的價值導(dǎo)向。中央和省、州媒體及縣內(nèi)主要新聞媒體對“為官不為”專項整治的經(jīng)驗做法作了深入宣傳報道,對洱源縣開展“為官不為”整治的探索性做法給予了充分認(rèn)可和肯定。大理電視臺和云南電視臺以《洱源縣向“為官不為”者“亮劍”》為題在“深入開展專題教育”欄目中作了專題報道。同時,《黨風(fēng)廉政建設(shè)》雜志以“工作動態(tài)”的形式對此項工作進(jìn)行宣傳。
完善工作措施,推進(jìn)整治工作長效化常態(tài)化。整治“為官不為”是一項艱巨而繁重的工作任務(wù),必須發(fā)揮好考核評價機制的杠桿作用。洱源縣將進(jìn)一步在以下幾個方面著力,一是完善“為官不為”的界定標(biāo)準(zhǔn)、考核評價機制和指標(biāo)體系,為具體操作提供較為充分的法定依據(jù)和評判標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步擴大參評范圍,嘗試在本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、本系統(tǒng)及全縣范圍內(nèi)公開評選“為官不為”者,使評定工作更具典型性、代表性。三是更加注重結(jié)果運用,將考核評定結(jié)果與評先評優(yōu)、干部提拔使用等事項掛鉤,對專項整治中發(fā)現(xiàn)的“為官不為”者給予調(diào)整崗位、降級、撤職等處理,以達(dá)到教育警示,進(jìn)而推進(jìn)工作落實、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。