2014年來(lái),騰沖縣通過(guò)責(zé)任落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督等一系列積極的措施強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗問(wèn)題,僅2014年就立案查處侵害群眾利益案件22件。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任
一是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體作用,在著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí),具體抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督檢查和信訪案件查處等重點(diǎn)工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定2個(gè)示范村,針對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體內(nèi)容進(jìn)行試點(diǎn)示范,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。二是突出村級(jí)組織和基層站所兩個(gè)重點(diǎn)。以強(qiáng)化“四議兩公開(kāi)”為龍頭,著力加強(qiáng)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè);以依法行政、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo),著力加強(qiáng)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)。
改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)
一是加強(qiáng)思想政治教育,開(kāi)展反腐倡廉教育和警示教育。推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化大院等設(shè)施和平臺(tái)作用,開(kāi)展富有農(nóng)村特色的廉政文化活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度,開(kāi)展農(nóng)村基層干部勤廉雙述、村民詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)和民主評(píng)議村干部制度。加大農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。
加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理
健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度。在規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的基礎(chǔ)上,大力推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范代理行為,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立自主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。明確農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開(kāi)發(fā)利用等,要履行民主程序,進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的,要引入市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)。
推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)
規(guī)范村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職行為,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度及流程》,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公示欄等方式進(jìn)行公開(kāi)。縣紀(jì)委到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研了村監(jiān)委工作開(kāi)展情況,指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,確定了43個(gè)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)全縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作。2014年全縣221個(gè)村(社區(qū))共配備村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任221名、村務(wù)監(jiān)督委會(huì)委員657名、紀(jì)檢委員24名。
解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題
一是加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于“三農(nóng)”政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況、涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行等情況。二是堅(jiān)決糾正發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部大操大辦婚喪喜慶事宜斂財(cái)、濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問(wèn)題。三是建立健全農(nóng)村基層案件查辦工作協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)案件跟蹤督辦、案件查辦情況通報(bào)等制度,嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件。