屏邊縣針對(duì)“基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、發(fā)展后勁不足”等問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,分類施治開展村級(jí)黨組織整頓工作,整治基層黨建“頑疾”,積極解決基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“零公里”的問題,全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
針對(duì)基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分問題。一是出臺(tái)100問。縣委組織部出臺(tái)《屏邊縣基層服務(wù)型黨組織建設(shè)綜合督查100個(gè)督查提綱》,內(nèi)容包括基層活動(dòng)陣地管理、“明白人、帶頭人”培養(yǎng)、強(qiáng)基惠農(nóng)“合作股份”工作等方面的100個(gè)問題,開展一次全覆蓋調(diào)查,重點(diǎn)摸清基層的問題底子。二是開展隨機(jī)調(diào)研。按照不打招呼不陪同的規(guī)定,縣委組織部組織七個(gè)工作組,分赴七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季度不定期進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研,并注意收集圖片影像資料留底,對(duì)問題村組隨時(shí)督促整改,并隨機(jī)回訪。三是建立約談問責(zé)機(jī)制??h委組織部下發(fā)《屏邊縣落實(shí)基層黨建主體責(zé)任約談問責(zé)實(shí)施辦法》的通知,集中整頓軟弱渙散基層黨組織,對(duì)整頓提高工作重視不夠、措施不力的直接約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,再由黨委書記層層約談村干部,直至問題解決。
針對(duì)村、社區(qū)服務(wù)群眾缺平臺(tái)、缺人員、缺經(jīng)費(fèi)問題。一是善用新平臺(tái)。在全縣76個(gè)村委會(huì)建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)111個(gè);在屏邊黨建網(wǎng)開辟“明白人帶頭人”專題欄目,開通“苗鄉(xiāng)先鋒”微信公眾號(hào),大力宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,營造濃厚的學(xué)教氛圍;積極挖掘本土資源,組織拍攝了反映基層黨員先鋒模范作用的電教片2部;通過電腦+手機(jī)+電視“三屏”互動(dòng),構(gòu)建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級(jí)基層黨組織綜合服務(wù)平臺(tái),打造“咨詢政策和查詢個(gè)人信息不出村、找工作信息不出村等“五個(gè)不出村”支農(nóng)惠農(nóng)試點(diǎn)。二是抓實(shí)村級(jí)活動(dòng)場所規(guī)范化管理。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織活動(dòng)場所和服務(wù)設(shè)施投入政策,對(duì)在隨機(jī)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)活動(dòng)場所管理的突出問題,在全縣黨建工作聯(lián)席會(huì)上,用課件播放,并讓7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記及組織委員對(duì)村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)進(jìn)行“交叉”把脈。今年共投入資金790萬元,計(jì)劃實(shí)施136個(gè)村民小組活動(dòng)場所,其中新建103個(gè),已動(dòng)工60個(gè),建成15個(gè),修繕33個(gè),已動(dòng)工18個(gè),完成建設(shè)10個(gè)。
針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、發(fā)展后勁不足問題。一是整合利用現(xiàn)有資源。緊緊圍繞全縣荔枝、獼猴桃、枇杷重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育“十百千”工程建設(shè),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),通過資產(chǎn)出租、股份制合作、招商引資、發(fā)展專業(yè)合作社、流轉(zhuǎn)土地等辦法,做好土地文章,用好土地資源。二是開展強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)。按照“一村一品、一村一策、加速發(fā)展”的思路,大力發(fā)展村級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞、獼猴桃和甜柿種植、熱果交易、生態(tài)旅游等項(xiàng)目,依托“協(xié)會(huì)+產(chǎn)業(yè)+黨員+農(nóng)戶”、“公司+支部+農(nóng)戶”等良好的市場運(yùn)作模式,整合各類項(xiàng)目資金,唱地方戲,打優(yōu)勢牌,走特色路,力求實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的共贏。2015年,全縣共新增強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目80個(gè),現(xiàn)已達(dá)88個(gè)。
針對(duì)鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮不明顯問題。一是充分發(fā)揮陽光工程、農(nóng)廣校、各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、電教網(wǎng)絡(luò)等陣地作用,每年定期組織鄉(xiāng)土人才集中培訓(xùn),進(jìn)行政策、農(nóng)村科技知識(shí)的理論輔導(dǎo),尤其注重發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用,根據(jù)全縣2600名鄉(xiāng)土人才實(shí)際需要實(shí)行自選式教學(xué);二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)需求,把在“十百千”工程中涌現(xiàn)出來的懂技術(shù)、會(huì)管理的“土專家”、“田秀才”聘請(qǐng)為產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員,引導(dǎo)其組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織及中介組織,對(duì)被聘為“十百千”產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員的鄉(xiāng)土人才給予每人每月1000元補(bǔ)貼;三是選好用活明白人帶頭人。在資金、項(xiàng)目方面給予政策傾斜,鼓勵(lì)全縣158名“明白人 帶頭人”主動(dòng)先帶頭、勤致富,目前全縣發(fā)放創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目貸款金額共2100萬元;每年評(píng)選5—10名優(yōu)秀的“明白人、帶頭人”,由縣財(cái)政安排2萬元給予每人2000元的資金獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)其干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。