2014年來,騰沖縣從加強教育、完善制度入手,狠抓黨的作風建設和反腐倡廉工作,加大預防和監督檢查力度,通過“三加強、八注重”,抓好懲防體系建設工作,努力從源頭上預防和治理腐敗,推動了黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。
“三加強”,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制
加強組織領導,健全工作體系。把黨風廉政建設責任制作為“總抓手”,強化責任教育,同經濟、業務工作一起部署、一起檢查、一起考核。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,縣委、政府與被考核單位簽訂《黨風廉政建設責任書》,縣級班子負責人分別與班子成員簽訂黨風廉政建設責任書,各鄉鎮、各單位相應與班子成員、下級單位簽訂責任書,形成了上至縣委政府,下至股所站村組,一級抓一級、層層抓落實的網絡體系。
加強統籌協調,凝聚工作合力。將黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務細化分解到工作項目、工作重點、責任領導,明確牽頭單位和協辦單位,實行縣委政府主要領導管總,分管領導按照工作分工牽頭抓,鄉鎮、單位和部門按照職能和分工具體抓落實,紀委負責組織協調和對執行情況進行監督檢查的工作機制。
加強檢查考核,推動工作落實。對全縣鄉鎮及單位黨政領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制情況進行考核,對評定合格以上等次的進行獎勵,對考核為“基本合格”、“不合格”的單位及相關人員進行責任追究,并對考核情況進行反饋,反饋時對鄉科級領導進行廉政談話。
“八注重”,深入推進懲治和預防腐敗體系建設
注重反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設,增強教育的說服力。每年開展反腐倡廉專題教育、領導干部配偶“家庭助廉”座談會、觀看正反典型教育片等活動對各級黨員干部和家屬進行反腐倡廉教育??h委政府每年安排80萬元財政資金用于廉政文化示范點建設,打造了2個省級示范點、7個市級示范點和84個縣級示范點。
注重實效建立完善相關制度,增強制度的執行力。出臺了《重點項目建設三人議事執行機制》、《騰沖縣公務接待工作規定》、《騰沖縣干部出國(境)審查審批工作制度》、《騰沖縣黨政領導干部廉潔自律工作規則》、《騰沖縣黨風廉政建設責任追究實施細則(試行)》、《騰沖縣干部作風建設約談制度(試行)》、《騰沖縣從嚴管理干部實施辦法(試行)》、《騰沖縣從嚴管理黨員實施辦法(試行)》等一批制度,從源頭上規范了黨員干部的管理。
注重日常監管,增強監督的制衡力。開展了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》兩項法規的清查,堅持領導干部重大事項申報制度,三年來全縣共有152名領導干部向縣紀委申報了個人重大事項。共開展領導干部任職廉政談話902 人次,誡勉談話158人次。今年,12413名科級干部和國家公職人員開展了領導干部違規經商辦企業自查工作。三年來,先后對16個單位開展了詢問質詢和評議工作。
注重預防,增強改革的推動力。深化干部人事、行政審批制度、財政體制、司法體制和工作機制等各項改革。完善政務服務體系建設,深入推進黨務、政務、廠務、村務和公共企事業單位辦事公開。開展廉政風險防范管理工作,加強對權力公開透明運行的監督。三年來,共查找確定關鍵崗位278個,查找風險點2072個,制定防控措施2847條。
注重解決損害群眾利益的突出問題,增強發展的保障力。深入開展工程建設領域突出問題、公務用車、“小金庫”等專項治理,全面加強對救災救濟、社?;?、扶貧資金等專項資金的監管。認真開展教育收費專項檢查,對全縣70余所學校收費和代收費情況進行檢查,規范了教育收費中存在的問題6個,清退不合理收費70余萬元,給予黨紀處分1人,問責2人。
注重監督檢查,保證各項重大決策部署的落實力。印發《騰沖縣紀委監察局開展縣委政府重大決策部署貫徹執行情況監督檢查工作方案》,組成6個監督檢查工作組,負責對全縣26項重點投資項目前期工作、161項重點投資項目及縣政府40項重點工作的推進和落實情況進行監督檢查,建立健全重點工作、重點項目督查機制。
注重從嚴辦案,增強懲治的威懾力。三年來,全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報266件,初核違紀線索127件,立案60件,給予黨政紀處分63人。通過執紀辦案,為52名干部澄清了是非,維護了干部干事創業的積極性。為國家和集體挽回經濟損失448.63萬元。
注重農村黨風廉政建設,推進領導干部廉潔從政的自覺力。以規范事權、財權和人事權為核心,著力加強鄉鎮機關黨風廉政建設;以強化“四議兩公開”為龍頭,著力加強村級組織黨風廉政建設;以依法行政、規范運作、優化服務為目標,著力加強基層站所黨風廉政建設,形成鄉鎮機關、村級組織和基層站所黨風廉政建設三位一體、整體推進的工作格局。(李開益 王爽)