祿豐縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求、新部署，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作要求，將縣紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由132個(gè)精簡(jiǎn)到17個(gè)，推行“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)化”工作機(jī)制，并成立10個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。
以抓領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。祿豐縣抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一“龍頭”，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵，督促落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全力推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“一年兩報(bào)告”制度，簽訂責(zé)任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，年中和年底兩次向縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況，并列入考核內(nèi)容，督促落實(shí)主體責(zé)任。二是強(qiáng)化責(zé)任分解。每年，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群、政府和政法四個(gè)系統(tǒng)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)分解》，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的工作合力。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。修訂完善《祿豐縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的8萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的30萬(wàn)元，并做到年初有部署、半年有檢查、平時(shí)加強(qiáng)督促和指導(dǎo)、年終嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期整改。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。建立《祿豐縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不合格單位集中整改辦法》，對(duì)考核為基本合格和不合格單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并督促開(kāi)展集中整改。
以抓制度建設(shè)為基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。結(jié)合鞏固和提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果和開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。一是制定下發(fā)祿豐縣《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法》、《公務(wù)活動(dòng)交納伙食費(fèi)實(shí)行“餐票制”管理辦法》、《各類考核獎(jiǎng)勵(lì)資金分配管理規(guī)定》等制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，2014年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降20.5%。二是制定《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定糾正“四風(fēng)”問(wèn)題明察暗訪實(shí)施方案》和《明察暗訪工作辦法》，2014年以來(lái)，組織開(kāi)展明察暗訪8次，通報(bào)曝光5批67個(gè)單位和個(gè)人，并嚴(yán)格責(zé)任追究。三是修改完善《祿豐縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，聘請(qǐng)100名政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表，每年組織10家被評(píng)單位在縣電視臺(tái)公開(kāi)服務(wù)承諾，主動(dòng)接受群眾和行評(píng)代表的監(jiān)督和評(píng)議。
以抓權(quán)力制約為根本，加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督管理。一是不斷提升宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。每年年初縣紀(jì)委委局領(lǐng)導(dǎo)、科室主任組成宣講團(tuán)，深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和76個(gè)縣級(jí)部門開(kāi)展反腐倡廉形勢(shì)宣講，在縣城區(qū)打造廉政文化長(zhǎng)廊，完善“祿豐紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站”，將宣傳教育向網(wǎng)絡(luò)、廣播電視臺(tái)、手機(jī)自媒體等媒體延伸，營(yíng)造“大宣教”格局。二是突出抓好“一把手”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、民主集中制等制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的用權(quán)行為。建立《派出紀(jì)工委監(jiān)察分局定期對(duì)監(jiān)督聯(lián)系部門開(kāi)展談話制度》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，防患于未然。三是加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度。組織開(kāi)展行政效能監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決糾正和查處不作為、慢作為、亂作為等行為。2014年，全年開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)51件49人，其中：?jiǎn)栘?zé)單位2家，科級(jí)干部10人，重點(diǎn)對(duì)違反工作紀(jì)律，延誤工作的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了公開(kāi)問(wèn)責(zé)。四是建立《祿豐縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉實(shí)施辦法》，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度責(zé)任制考核時(shí)開(kāi)展述廉和測(cè)評(píng)，20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人在縣紀(jì)委全會(huì)上述廉，測(cè)評(píng)分值均達(dá)97分以上，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督。
以抓群眾利益為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是全面推進(jìn)暢通群眾訴求渠道工作開(kāi)展，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立群眾訴求中心（工作站）180個(gè)，建立完善工作機(jī)制25項(xiàng)，每月通報(bào)工作開(kāi)展情況，督促解決群眾訴求。二是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，開(kāi)發(fā)并在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣運(yùn)用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，錄入管理使用信息8894件，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村集體資金使用、資產(chǎn)處置、資源交易情況的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。三是強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督工作，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)157個(gè)、委員503名，建立完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)《議事決策工作規(guī)則》、《監(jiān)督工作細(xì)則》等制度，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。目前，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督215次，“三資”管理監(jiān)督133次，審核村級(jí)財(cái)務(wù)支出1346萬(wàn)元，否決不合理支出資金1.5萬(wàn)元，向村“兩委”反映社情民意272條，參與監(jiān)督重大事項(xiàng)176件，糾正違反規(guī)定決策12件。
以抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作辦案為抓手，加大案件查辦工作力度。在嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)案件的同時(shí)，結(jié)合基層工作實(shí)際，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作辦案工作機(jī)制，重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。一是及早糾正苗頭性問(wèn)題。建立《信訪監(jiān)督暫行辦法》，對(duì)廉潔自律方面的一般性問(wèn)題、輕微違紀(jì)問(wèn)題等開(kāi)展信訪監(jiān)督，抓早、抓小“治病救人”。二是加大案件查辦工作力度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)作辦案和分片聯(lián)審違紀(jì)案件工作機(jī)制，將全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）劃分為4個(gè)片區(qū)開(kāi)展協(xié)作辦案和集中審理，整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作力量，增強(qiáng)了突破群眾身邊腐敗案件的能力和水平。2013年以來(lái)，共立案查處違紀(jì)案件52件54人，其中開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作辦案32件，分片聯(lián)審違紀(jì)案件30件，集中查處了一批鎮(zhèn)、村干部在惠農(nóng)補(bǔ)貼兌現(xiàn)、村組財(cái)務(wù)管理中損害群眾利益的違紀(jì)案件，贏得了群眾的信任和支持。（劉正翔 張佳才）