富源縣嚴格把好城鄉低保申報、審核、審批等“六道關口”,進一步推進城鄉低保規范化管理,堵塞低保漏洞,確保低保工作公開、公平、公正,提高群眾滿意度。
嚴把政策宣傳關。將享受低保的條件、辦理程序、辦理政策公之于眾,并通過發放宣傳資料、走訪、座談等形式,廣泛宣傳城鄉低保政策,積極營造良好的輿論氛圍,讓所有城鄉居民都能了解掌握低保相關政策和申請、審批程序,保證群眾在低保評議中的知情權、參與權,增強低保工作的透明度。
強化程序管理關。結合《城鄉最低生活保障資金管理辦法》,出臺《富源農村最低生活保障制度實施方案》、《富源縣城鄉低保工作績效考核實施細則(試行)》,推行“本人申請、入戶調查、部門協查、基層單位評議、主管部門審核、民政部門審批、三榜公示”等工作機制,健全民主評議、審核審批、動態管理、責任追究等制度,有效避免程序不公開、不公平、不公正的問題,基本杜絕了優親厚友、“關系保”、“人情保”、漏保、錯保現象,使城鄉低保在陽光下運行,逐步形成一套系統完備、科學規范、務實管用、簡便易行的長效機制。
做好民主評議關。對新增或調整的低保對象,在入戶調查的基礎上,召開民主評議會,由鄉(鎮、街道)政府干部、村干部、群眾代表組成各村民主評議工作領導小組進行民主評議。認真核實當事人的收入來源及贍養人的供養能力、申請入保的家庭生活生產狀況。同時廣泛聽取村干部尤其是當地群眾的意見,杜絕暗箱操作。
把好復核審查關。各鄉(鎮、街道)根據上報情況、劃片分組、組織相關工作人員、進村入戶、逐一過濾審查,復核把關,有效避免“人情保”、“關系保”等不良現象發生。
把好資金管理關。建立“財政管錢、民政管事、金融管發” 三位一體資金發放監管體系,對低保資金實行“三專一封閉”管理,即資金專戶管理,財務專賬核算,資金專人管理,資金封閉運行。在財政社會保障資金專戶下分別設立農村、城市低保資金戶,由財政部門將所有低保資金單獨核算,單獨管理,專款專用,實現保障金社會化發放。全縣低保金社會化發放率為100%,無拖欠現象。
加強監督檢查關。通過財政、民政、審計、紀檢監督和群眾民主監督及社會輿論監督等渠道,杜絕濫用職權、暗箱操作、弄虛作假和人情保等違紀違規現象。努力做到評審程序化、公示規范化、發放社會化、管理動態化、建檔標準化、監督多元化,確保農村低保工作規范運行。