自2014年以來,施甸縣紀委監察局認真貫徹落實轉職能、轉方式、轉作風和聚焦主業,強化監督執紀問責的要求,找準職責定位,調整工作思路,著力以“六抓”把監督責任抓實抓緊抓出成效。
抓黨的紀律,始終把黨紀挺在發展前沿。縣委書記施繼平在縣紀委十屆五次全會上強調要求各級黨員干部特別是領導干部要以楊善洲為鏡子,牢固樹立紀律和規矩意識,帶頭守紀律講規矩,堅持從我做起、向我看齊,按規矩用權,按規矩辦事,在守紀律講規矩上樹標桿、作表率。今年以來,施繼平兩次為全縣各級領導干部上廉政黨課,要求各級黨員干部要堅持把維護黨的政治紀律放在首位,做到學規矩、懂規矩、守規矩。堅持抓早抓小、治病救人,及時糾正和處理了不作為、亂作為、慢作為的問題。十八大以來,施甸縣累計開展監督檢查 317次,對違反紀律問題給予行政問責44人;實施“四問”18起;查處違反中央八項規定精神問題80件,處理80人;通報批評26個單位,通報曝光49人,誡勉談話21人,約談11人。
抓宣傳教育,以教育增強黨性修養,以宣傳引領清風正氣。以實施打造“善洲故里 清風施甸”廉政品牌為載體,累計投入資金100余萬元,創建省級廉政文化示范點2個、市級示范點3個、縣級示范點30個,讓潛移默化、潤物無聲教育作用覆蓋全縣;縣電視臺播出“作風建設大家談”欄目10期,播出“兩個責任訪談”8期,播出“實現新跨越、爭當排頭兵”大討論活動專訪10期,讓全縣33萬群眾通過電視熒屏監督各級黨政“一把手”;堅持通過《施甸通訊》、《施甸手機快訊》刊登發布黨風廉政建設要聞、經驗、動態等信息文章;堅持每天向全縣3000余名手機報用戶發布1條廉政格言;電視臺堅持每天播出4次廉政公益廣告;在《施甸文化》清風正氣專欄刊登黨風廉政建設方面的理論文章、廉政詩詞、歌賦等;在學教活動中,深入開展向楊善洲及施甸新涌現出的先進典型楊學等學習先輩先進活動;編撰《善洲故里·清風施甸》和《農民作家姜云龍先生廉政詩詞300首》兩本鄉土廉政教材免費贈與全縣2800名領導干部學習;累計開展黨員干部教育培訓12期,受訓黨員干部達1860人次。
抓作風建設,縣級領導掛帥出征整治作風問題。在開展“六個嚴禁”和作風建設專項整治工作中,明確由縣紀委書記、副縣長等6名縣級領導掛帥重點整治嚴禁領導干部違規插手干預工程建設、嚴禁領導干部收受“紅包”等14項作風突出問題。2015年4月份以來,施甸縣紀委監察局派出10個專項督查組對全縣73個專項整治工作單位進行覆蓋式督查,以督查的高壓態勢推進整治工作的開展。針對存在問題,現場提出改進意見322條,督查組研究提出統一整改意見8條,并跟蹤糾正了9個方面46項“四風”方面的突出問題。
抓紀律審查,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。在懲治腐敗中,施甸縣嚴肅查處了六類案件:即發生在領導機關和重要崗位領導干部插手工程建設、土地出讓、礦產資源開發、侵吞國有資產、買官賣官、腐化墮落案件;嚴肅查處各級干部嚴重違紀違法、“小官大貪”案件;嚴肅查處頂風違反中央八項規定精神的典型案件;嚴肅查處十八大后仍不收手不收斂、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,三種情況同時具備的是重中之重;嚴肅查處轉移贓款贓物、銷毀證據、掩蓋事實,搞攻守同盟、對抗組織審查的行為和嚴肅查處捕風捉影、誣告陷害的案件。十八大以來,全縣共立黨政紀案件并審結71件86人,其中:給予黨紀處分63人,給予政紀處分33人;受雙重處分10人,為國家和集體挽回經濟損失285.21萬元。
抓制度建設,以完善制度機制賭賽漏洞。建立健全和實施了《施甸縣黨政“一把手”“四不直接分管”和末位表態制度》、《施甸縣領導班子及領導干部綜合分析研判實施辦法》、《施甸縣權力公開透明運行規定》等20余個制度,要求各級紀檢監察機關對所屬鄉鎮、單位執行制度情況進行現場監督并定期向縣紀委報告。在執行黨風廉政建設責任制檢查考核制度中,始終堅持“嚴”當頭,由縣委主要領導帶隊進行檢查考核,并把考核結果運用到領導干部業績評估、選拔任用、評先評優等方面,以強化結果運用提高檢查考核的權威性和嚴肅性。自十八大以來,全縣累計被考核為基本合格、不合格單位22個,因考核為基本合格、不合格的單位不光被通報批評,涉及的44名黨政主要領導還被縣紀委實施了誡勉談話,有6個連續兩年考核為不合格的單位黨政主要領導被作了組織調整。
抓平臺建設,進一步暢通群眾訴求渠道和強化對民生資金的監督管理。施甸縣紀委認真抓好“五級聯動”暢通群眾訴求渠道平臺和民生資金監督平臺建設。在縣紀委設立群眾訴求中心一個,設立12個鄉鎮群眾訴求工作站,設立129個村(社區)群眾訴求工作點,從縣到村,都做到有場所、有牌子、有制度、有電話、有電腦、有經費保障、有投訴信箱等。同時,聘請了1543名群眾訴求聯絡員,由聯絡員在各村民小組收集和報告相關情況。十八大以來,全縣共受理群眾訴求4243件,辦結4243件,滿意率達97%。在民生資金監督平臺建設管理方面,始終堅持以“四項”制度保障對200多項民生資金管理使用情況的實時監控,做到有專人管理、有日常監督檢查。僅2014年,施甸縣通過民生資金監督管理平臺撥付了3億元民生資金,有效避免了資金被截留、耽擱和挪用等問題。(趙貴銀)