景東縣針對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù),通過廉政教育、案件查辦和完善體制機(jī)制等方式,遏制基層黨員干部“貪腐”行為。
提高廉政教育針對(duì)性強(qiáng)化“不想”意識(shí)。結(jié)合基層實(shí)際開展廉政教育,提高黨員干部“不想”意識(shí)。一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門集中觀看《紅包“炸藥包”》、《蛻變的“公務(wù)考察”》等警示教育片,通過典型案例,剖析基層干部在日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn),起到警示教育的作用。二是集中上廉政黨課,縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要負(fù)責(zé)人為基層黨員干部集中上廉政黨課,通過對(duì)當(dāng)前反腐倡廉形勢任務(wù)的講解和貪腐之害的分析,告誡大家“清清白白做人、干干凈凈干事”。三是開展廉政約談。縣四班子主要領(lǐng)導(dǎo)約談分管領(lǐng)導(dǎo),縣紀(jì)委約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政負(fù)責(zé)人,縣委組織部根據(jù)工作需要不定期約談科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等,做到早提醒、早預(yù)防。
加大案件查辦的力度強(qiáng)化“不敢”氛圍。基層干部職位不高,但是權(quán)力很大,他們直接和群眾打交道,在征地拆遷、教育醫(yī)療、扶貧濟(jì)困、民生項(xiàng)目等方面的一言一行、一舉一動(dòng)直接關(guān)系到群眾的切身利益,利益的誘惑和自我監(jiān)管薄弱,容易引發(fā)基層干部的“貪腐”行為,針對(duì)這些實(shí)際,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)基層和涉及民生的腐敗案件的查處力度。2015年上半年,全縣共查辦違紀(jì)違法案件26件,涉及黨員干部26人。同時(shí),對(duì)發(fā)生腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一案雙查”,追究監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
完善制度堵塞貪腐漏洞強(qiáng)化“不能”機(jī)制。通過對(duì)發(fā)生在基層的貪腐案件的剖析后發(fā)現(xiàn),體制機(jī)制的不完善、制度執(zhí)行力不夠和監(jiān)管不到位是基層干部發(fā)生貪腐的主要原因,為此景東縣采取一系列的措施,修補(bǔ)完善這些漏洞。一是提前預(yù)防。開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和進(jìn)行廉政承諾;按照“高、中、低”科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系;建立“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,暢通群眾訴求舉報(bào)渠道;加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日明察暗訪的力度,加大制度的執(zhí)行力度,阻斷借節(jié)日之機(jī)貪腐的渠道。二是加大追責(zé)。制定《景東彝族自治縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》,加大對(duì)對(duì)黨員干部的問責(zé)力度。三是完善制度。對(duì)典型案例進(jìn)行“一案一剖析”,剖析案件背后的原因、特點(diǎn),查找機(jī)制、體制的漏洞,及時(shí)修訂相關(guān)制度,完善監(jiān)管措施,避免“前腐后繼”。同時(shí),加大廉政文化建設(shè)力度,營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。(劉仕斌)