2014年來,祿豐縣紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制,按照注重防范、主動監(jiān)督、關(guān)口前移的要求,以談話為切入點,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督,筑牢反腐倡廉“第一道防線”,有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政。
落實三項制度,搭建工作平臺,實現(xiàn)談話工作常態(tài)化。一是建立派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督聯(lián)系單位干部日常談話制度。全面整合紀(jì)工委的監(jiān)督力量,加強(qiáng)對聯(lián)系部門的監(jiān)督,尤其是對“一把手”的監(jiān)督。通過每年兩次和監(jiān)督聯(lián)系部門的中層干部、一般干部和離退休老同志開展日常談話,廣泛聽取各方面的意見建議,全面了解掌握各單位班子運(yùn)轉(zhuǎn)、干部履職、干部作風(fēng)和廉潔自律等方面的情況。2014年,8個派出紀(jì)工委和監(jiān)督聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門開展日常談話768人次,發(fā)現(xiàn)了一些苗頭性、傾向性問題,并督促進(jìn)行了整改。二是建立派出紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。將紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督檢查職能擴(kuò)展到全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過建立工作溝通、信息交流、情況通報、相互協(xié)作等工作機(jī)制,監(jiān)督檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政令暢通情況,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政治紀(jì)律、民主集中制、廉潔自律規(guī)定等執(zhí)行及工作作風(fēng)、生活作風(fēng)情況,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。三是建立紀(jì)委書記與同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度。全面了解掌握科級干部特別是黨政“一把手”的思想、作風(fēng)和履職情況,對在談話中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早提醒、早打招呼,防微杜漸。
抓好兩項工作,做好前期準(zhǔn)備,提高談話工作針對性。一是深入了解談話對象相關(guān)基本情況。談話前,根據(jù)談話對象情況,采取問卷調(diào)查、征求意見、工作檢查、聽取匯報、收集資料、明察暗訪等方式,深入了解談話對象單位基本情況、主要職能職責(zé),資金項目的分配情況,工作流程,群眾的反應(yīng)等,摸清談話對象的底子。并對收集到的信息進(jìn)行梳理分析,從而確定談話的重點,做到有的放矢。二是開展人員培訓(xùn)。采取請進(jìn)來、走出去等方式,多形式多渠道開展反腐倡廉形勢、廉政法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等培訓(xùn),著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。根據(jù)談話工作開展情況,縣紀(jì)委定期召開派出紀(jì)工委監(jiān)察分局與監(jiān)督聯(lián)系單位日常談話工作座談會和匯報會,總結(jié)交流談話工作開展情況,查找存在問題,分析存在原因,對談話需要明確的要求、把握的方法和技巧、突出的重點等進(jìn)行培訓(xùn),為談話工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。
把握四個節(jié)點,創(chuàng)新談話方式,增強(qiáng)談話工作實效性。一是找準(zhǔn)談話對象。日常談話中,除適當(dāng)選取單位中層干部和一般干部外,有針對性的選取談話對象單位負(fù)責(zé)人、財、物的工作人員,熟悉領(lǐng)導(dǎo)工作、生活情況的駕駛員,敢講真話、實話的離退休人員、服務(wù)對象代表等開展談話,力求真實、全面、準(zhǔn)確了解情況。二是把握談話時機(jī)。做到定期談話與及時談話相結(jié)合,年初制定談話工作計劃,按計劃定期進(jìn)行或者根據(jù)需要或針對有問題的單位和個人隨時進(jìn)行,及時打招呼,敲警鐘。三是突出談話重點。日常談話把重點放在解黨政班子成員、股所干部及一般干部執(zhí)行黨的路線方針政策和縣委、縣政府的決議決定、工作安排部署等情況,貫徹執(zhí)行民主集中制和實施黨內(nèi)監(jiān)督的情況,廉政勤政及工作、生活作風(fēng)等情況方面。紀(jì)委書記與同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話主要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保護(hù)教育干部的目的出發(fā),堅持預(yù)防為主的方針,把組織的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù),送到干部的心坎上,筑牢反腐倡廉“第一道防線”。四是講究談話技巧。談話工作中,根據(jù)談話目的、形式、談話對象的思想水平、覺悟高低和心理素質(zhì)等選擇適當(dāng)時機(jī)組織開展。日常談話多用引導(dǎo)性的方法,通過交心談心,倘開心扉,拉近距離,從而了解真實情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題。廉政提醒談話多用情感交流的方法,著力營造寬松的談話氛圍,做到真心待人,真情感人,從而達(dá)到溝通思想、交換意見、教育提醒的目的。
注重三個結(jié)合,強(qiáng)化談話結(jié)果運(yùn)用,推動工作落實。一是談話與“一把手”的監(jiān)督管理相結(jié)合,通過談話,全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”履職、作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律等方面的情況,將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政表現(xiàn)及時反饋給分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門,作為對其考察、提拔、任用和調(diào)動、評先推優(yōu)的重要依據(jù)。二是談話與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實相結(jié)合,將談話情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,對不認(rèn)真組織落實和執(zhí)行談話制度的單位進(jìn)行通報批評,對拒不糾正存在問題的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實施責(zé)任追究。三是談話與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律的明察暗訪,針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,積極開展廉政談話和誡勉談話,推動中央“八項規(guī)定”和省州縣實施辦法的貫徹落實。(劉正翔 楊忠法)