牟定縣在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制整改工作中,找準(zhǔn)切入點(diǎn),從“五個強(qiáng)化”入手,嚴(yán)控工程腐敗風(fēng)險,筑牢拒腐防線。
強(qiáng)化警示教育,筑牢法紀(jì)線。認(rèn)真分析全縣2014年發(fā)生的系列違紀(jì)違法案件原因,針對工程建設(shè)領(lǐng)域成為腐敗“重災(zāi)區(qū)”這一實際問題,通過召開縣委常委(擴(kuò)大)會,通報州、縣紀(jì)委查處的典型腐敗案件、觀看《算好人生幾筆帳》警示教育片,縣委理論中心組專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政提醒談話,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育。全縣2500余名黨員干部到廉政教育基地開展教育,與400余名科級以上干部簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員中簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。
強(qiáng)化民主決策,筑牢制度線。出臺《重大事項決策制度》,把重大事項決策和落實情況納入縣委班子民主生活會、述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要考察內(nèi)容,對違反規(guī)定程序由個人或少數(shù)人決定重大事項的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《牟定縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
強(qiáng)化源頭防腐,筑牢警戒線。下發(fā)《關(guān)于工程建設(shè)廉政談話提醒警醒制度》,由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,于每月末在縣廉政教育基地對直接負(fù)責(zé)項目建設(shè)的單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、行政監(jiān)管人員、項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)辦人、財務(wù)人員,施工企業(yè)法人、項目經(jīng)理(建造師、建造員)、開發(fā)商,招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理以及勘察、設(shè)計單位等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要直接經(jīng)辦人員進(jìn)行談話,進(jìn)行提醒警醒,談話結(jié)束后,提醒警醒對象分別作出承諾,國家公職人員(項目建設(shè)單位相關(guān)人員)簽訂《廉政承諾書》;施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)代表等談話對象簽訂《工程建設(shè)“誠信守法、廉潔從業(yè)”承諾書》。
強(qiáng)化市場治理,筑牢門檻線。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。嚴(yán)格執(zhí)行《牟定縣政府投資建設(shè)項目前置審計實施辦法》。建立并正式啟用由154名專家組成的縣級評標(biāo)專家?guī)欤J(rèn)真開展項目咨詢論證、評審工作。進(jìn)一步完善工程建設(shè)市場準(zhǔn)入機(jī)制,制定了《工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度》,對有列入不良行為記錄21種行為的,1年內(nèi)不得參加縣內(nèi)建設(shè)工程的投標(biāo)、評標(biāo)活動,有列入“黑名單”30種嚴(yán)重行為的,2年內(nèi)不得參加縣內(nèi)建設(shè)工程投標(biāo)活動,為進(jìn)一步規(guī)范全縣建設(shè)市場起到了積極的促進(jìn)作用。
強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)管,筑牢監(jiān)督線。推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行,厘清集體職權(quán)10類81項、個人職權(quán)11個崗位117項。在政府廉政工作會議上由縣長與副縣長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副縣長與分管聯(lián)系部門的57名“一把手”簽訂《政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政責(zé)任書》。下發(fā)了《關(guān)于在全縣深入開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”專項整治工作的通知》,把廉政風(fēng)險防控作為加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。研究探索責(zé)任清單和權(quán)力清單工作機(jī)制,全縣78家黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位共梳理職權(quán)目錄權(quán)力個數(shù)1063個。出臺《“三重一大”事項報告制度》,通過開展明查暗訪,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”,模范遵守廉潔從政若干規(guī)定。