富民縣著力從前期預防、中期監控、后期處理、日常跟蹤四個方面推進廉政風險防范工作常態化、規范化管理,進一步提升廉政風險防范工作水平,使廣大干部職工充分認識自身履職過程中的“高壓線”,自覺抵制腐敗現象和各種不廉潔行為。
加強前期預防,從源頭上遏制廉政風險。堅持教育在先,從容易滋生腐敗、發生不正之風特別是利益沖突的領域入手,扎實開展黨風廉政教育。通過講廉政黨課、廉政談話、任前談話、述職述廉、廉政承諾、警示教育等方式,引導黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識,筑牢拒腐防變思想道德防線。推進權力公開運行,深入推進黨務公開、政務公開、司法公開、廠務(校務)公開、村(居)務公開和公共企事業單位辦事公開。深化信息公開,特別是對干部任用、資金使用、政府采購、工程建設、資產管理等重要權力事項,按照規定要求進行公開,提高辦事透明度,廣泛接受監督。積極推行并聯審批、聯審會辦機制,優化工作流程,壓縮辦事時限,進一步提高便民服務中心現場辦結率。逐步將廉政風險和公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監察系統監控范圍,實現網上實時動態監控,促進權力運行的規范化、公開化、程序化。加強制度建設,圍繞權力運行的重點部位和關鍵環節,建立“制度鏈條”,形成用制度管權、管事、管人的機制。堅持糾建并舉,對行政管理事項、業務流程、崗位職責等方面制度進行全面清理和審查,建立新制度,修改或廢止可能導致利益沖突的制度。強化制度創新,把廉政風險防控機制建設融入制度設計、制度檢查與執行等各個環節,依靠創新機制制度有效防控廉政風險,建立完善各項制度后形成《制度匯編》。
加強中期監控,盡早發現廉政風險。充分發揮紀檢監察機關、黨風監督員、政風行風監督員等的監督作用,想方設法擴大監督覆蓋面。明確監督檢查重點,切實加強對重點領域、重點部位、重點崗位及權力運行關鍵環節的同步監督,做到權力運行到哪里,監督制約機制就跟進落實到那里。認真落實黨內監督條例,圍繞“三重一大”、工程建設、招投標等重點領域的監督;切實加強“三農”政策執行的檢查力度,重點檢查在農民建房、農村義務教育、醫療衛生、環境保護、移民安置、安全生產、土地流轉、扶貧開發、社會保障及各項強農惠農資金管理使用等方面的情況;加強作風建設的監督檢查,針對各單位吃、拿、卡、要,不作為、亂作為,有令不行、有禁不止,失職瀆職、違法行政等方面開展檢查。認真剖析監督檢查結果,在開展監督檢查的基礎上,結合群眾信訪、執法監察、案件檢查、效能監察、干部考察、輿論監督、專項治理、審計、巡查、述職述廉等各方面的信息,對黨員干部廉潔自律、遵章守紀、作風效能等方面情況進行綜合評估、定量分析,認真梳理存在的苗頭性、傾向性問題,建立廉政風險信息分析和廉情預警機制。
加強后期處置,及時化解廉政風險。對存在的問題,視情節輕重,按照干部管理權限,分別采取批評教育、誡勉談話、約談、函詢質詢、通報批評、組織處理、紀律處分等措施,及時糾正,堵塞漏洞,避免廉政風險演化為違紀違法行為。對發現問題整改不力、處置不當,造成嚴重后果的,按照相關規定嚴肅處理并追究有關責任人的責任。
加強日常跟蹤管理,推進廉政風險防范工作常態化、規范化。把廉政風險防范工作常態化建設作為一項重要任務,列入黨政領導班子重要議事日程,各級黨政“一把手”負總責、親自抓,黨政班子成員切實履行“一崗雙責”職責,帶頭查找廉政風險,帶頭制訂和落實防范措施,認真抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理工作。全縣各級各部門每年對廉政風險點、風險等級、防范措施進行審核評定,根據權力項目的增減,及時調整風險點、風險等級和防范措施。職工崗位調整變動的,在7個工作日內重新明確崗位負責人及廉政風險防控責任人和監督人,重新簽署廉政風險防范承諾書。部門或崗位職責權限有變動的,在15個工作日內重新查找風險點,并制定相應的防范措施。