騰沖縣紀委按照中央、省、市紀委全會精神和中共騰沖縣紀委十二屆五次全會確定的總體要求和主要任務,深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作,圍繞“七個”重點,構建黨風廉政建設新常態。
以加強黨規黨紀教育為重點。重點是學習黨章和中央修訂頒布的廉政準則、紀律處分條例、巡視工作條例、行政監察法等黨內法規。制定了2015年騰沖縣黨員領導干部黨性黨風黨紀教育活動實施方案,在全縣黨員干部中開展以《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容的“學黨章、學準則、學條例”專題教育活動。嚴格執行《騰沖縣從嚴管理黨員實施辦法(試行)》和《騰沖縣從嚴管理干部實施辦法(試行)》。認真執行述廉、有關事項報告、經濟責任審計、民主生活會、廉政審查等相關制度。2015年上半年共有20名領導干部在紀委全會上述廉;共有18名科級以上領導干部報告了個人重大事項;有44名新提拔領導干部按規定填報了《騰沖縣擬提拔領導干部個人有關重大事項申報公示表》;審計部門開展領導干部經濟責任審計5人次。
以強化“兩個責任”為重點。認真執行《騰沖縣黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法(試行)》,進一步強化各級黨委(黨組)黨風廉政建設主體責任和紀委的監督責任。2015年上半年開展鄉鎮和單位部門黨委書記主體責任訪談42人次。嚴肅責任追究,2015年上半年追究黨委主體責任落實不力的領導干部28人,追究紀委監督責任落實不力的領導干部9人,實施責任追究通報21人。各鄉鎮、縣直各單位紀委書記(紀檢組長)不再分管與主責無關的工作,要把精力集中到維護黨章、檢查黨的路線方針政策的執行情況、協助黨委加強黨風建設和組織反腐敗工作、檢查中央八項規定精神貫徹落實情況、嚴肅查處腐敗案件等監督執紀問責的工作上來。鄉鎮紀委書記向縣紀委報告同級黨委班子成員履行主體責任及廉潔從政情況。堅持“一案雙查”,對抓黨風廉政建設不力,發生問題不報告、壓案不查的,對出現區域性、系統性腐敗案件的鄉鎮、單位,既追究黨委的主體責任,又嚴肅追究紀委的監督責任。
以持之以恒改進作風為重點。繼續抓好中央八項規定精神和省市縣委實施辦法的貫徹落實。緊盯“四風”的新形式、新動向。深入開展移風易俗行動。嚴厲整治頂風違規違紀行為,重點查處十八大后、中央八項規定出臺后、開展黨的群眾路線教育實踐活動后依然我行我素的頂風違紀行為。把違反中央八項規定精神的行為列入黨的紀律審查重點,作為紀律處分的重要內容,今年以來查處違反中央八項規定精神的頂風違紀賭博案件1件3人。加強對公務用車使用和管理的監督檢查,約談公務用車管理不到位的單位分管領導11人。堅決糾正態度生硬、推諉扯皮、吃拿卡要和無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,重點整治“不作為”、“亂作為”。對典型案件,點名道姓進行通報曝光,形成震懾。今年以來開展紀律作風暗訪3次,要求相關單位部門對有令不行、有禁不止,違反工作紀律的22名人員進行了嚴肅處理。
以強化監督執紀問責為重點。嚴肅黨內政治生活,加強對各級黨組織民主生活會的指導,督促各級黨組織強化內部監督,推動嚴肅的批評與自我批評常態化。深入開展專項整治,嚴禁領導干部插手工程建設,嚴禁插手土地征用,嚴禁插手礦產資源開發利用,嚴禁違規使用扶貧和社保資金,嚴禁領導干部收受“紅包”,嚴禁違反黨的組織人事紀律,整治為官不為、不會擔當、不敢擔當,整治作風不實、玩風濃、遵章守紀不嚴,整治服務意識不強、事難辦、效率低等突出問題。發現違規插手土地征用1起,違反黨的組織人事紀律的行為1起,并對相關單位和人員進行了處理。全縣46名縣處級領導干部、1318名鄉科級領導干部、651名縣直部門二級單位、股室負責人和696名鄉鎮站所、村(社區)負責人共2711名領導干部填寫了《保山市嚴禁領導干部收送“紅包”個人承諾書》,向組織作出不發、送和接受“紅包”個人承諾,并在單位門戶網站、公開欄進行了公示,接受人民群眾的監督。
損害群眾利益的不正之風,認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》,采取有效措施加強對民生資金管理使用情況的監督檢查,嚴肅查處貪污私分、截留克扣、擠占挪用、虛報冒領等行為。加強對村務監督委員會工作的指導和督促,推動村務監督委員會工作依法、有序、有效開展。進一步規范農村“三資”管理和組財鄉(鎮)代管工作,推動農村基層干部廉潔履職。健全“五級聯動”群眾訴求機制,推進訴求辦理制度化、規范化建設。今年以來,監督平臺統計上報群眾訴求1417件,其中:已辦結1411件,正在辦理中6件,無超時未辦件,推進了訴求辦理制度化、規范化建設。進一步加強對農村“四風”問題的檢查。
以高壓態勢查辦案件為重點。堅決查處違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律等行為。重點查辦發生在群眾身邊的腐敗案件。加強改進黨委反腐敗協調小組及其辦公室工作,規范組成人員和工作職責,完善議事規則和程序,健全相關工作制度。進一步規范反映領導干部問題線索管理。積極配合上級做好案件協查工作。決不允許泄露秘密、以案謀私,絕不允許辦人情案、關系案、金錢案,對嚴重違反辦案紀律的行為要從重從嚴處理。加強案件審理工作,嚴把辦案事實關、證據關、定性關、量紀關、程序關,開展好案件審理工作業務培訓。2015年上半年,上報初核違紀線索57件,立案29件。審結處理違反黨政紀案件22件24人。為國家和集體挽回經濟損失0.78萬元。通過辦案,為10名干部澄清了是非,保護了黨員干部干事創業的積極性。
以嚴格執行黨風廉政建設責任制為重點,進一步完善檢查考核評價體系。完善黨風廉政建設責任制檢查考核機制,增強考核針對性和成果運用的嚴肅性。扎實抓好《懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃實施意見》的落實,把2015年黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務細化分解到各個工作項目、實行主要領導總體抓、分管領導牽頭抓、鄉鎮單位部門具體抓、紀委負責協調和監督檢查的工作機制,統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治各項工作。
以加強自身建設為重點。認真開展“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”專題教育和“實現新跨越、爭當排頭兵”大討論活動。今年共組織干部開展專題學習10次,專題討論2次,專題黨課3次,心得交流1次。紀委班子及領導干部梳理了個人“三個清單”,紀委監察局機關梳理責任清單34項,權力清單8項,負面清單15項。縣紀委監察局“兩方案一清單”整改任務已全部完成,共整改落實事項687項。加大紀檢監察干部培訓力度。2015年上半年,選派3名干部參加中紀委組織的查辦案件培訓、1人參加省紀委組織的紀檢監察高等院校培訓、1人到市紀委跟班培訓,抽調8人參與市紀委案件查辦,學習查辦案件。同時以抓三轉、抓懲治、抓作風、抓預防、抓隊伍為統領,加強橫向對比、縱向對比,與友鄰縣區紀委比信息、比外宣、比黨風廉政建設各項考核指標,與部門之間比紀律、比作風、比能力,在全縣紀檢監察機關中營造比學趕超的良好氛圍,努力打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。(王爽)