——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記今天的重要講話精神，一定要和貫徹總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。還要注重聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，以及黨的十八大以來我們所經(jīng)歷的工作實(shí)際。
——為什么說永遠(yuǎn)在路上？就是告訴大家我們要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)一步步引向深入。作為一個(gè)執(zhí)政黨，這個(gè)問題關(guān)乎人心向背。而人心向背就是最大的政治。
——學(xué)習(xí)就要落實(shí)，落實(shí)就要特別體現(xiàn)在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”上。為什么叫“牛鼻子”？放牛的時(shí)候只要牽住了牛鼻子，小孩子牽著牛繩就能讓水牛這個(gè)龐然大物跟著自己走。主體責(zé)任再簡(jiǎn)單不過了，黨委書記只要看看黨章就明白了，這是使命，要竭盡全力。
——?jiǎng)e總是希望發(fā)文件把什么問題都解決了，那是不可能的，那是文牘主義。落實(shí)主體責(zé)任不需要再發(fā)文件，關(guān)鍵是敢不敢、愿不愿意把這個(gè)責(zé)任真正擔(dān)起來！
——“兩個(gè)責(zé)任”今年一定要強(qiáng)化問責(zé)！問責(zé)一個(gè)，警醒一片！應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不處置就是瀆職！哪怕離開原崗位了也要問你的責(zé)！
——國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。從嚴(yán)治黨根據(jù)什么？就是靠黨的紀(jì)律和規(guī)矩，所以叫依規(guī)治黨。現(xiàn)在守規(guī)矩的界限被混淆了，長(zhǎng)期松散，沒有組織觀念，最后成了圈子文化。如果有些人加入了黨，還不受黨章約束，那不成了有組織無紀(jì)律？
——有的領(lǐng)導(dǎo)干部楷書沒寫好，直接奔行草，還敢裱了送人。現(xiàn)在有的干部玩過了，飄飄然了，忘記了執(zhí)政黨和老百姓的關(guān)系了。
——31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)全覆蓋了，今年要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)的全覆蓋。重點(diǎn)骨干央企已經(jīng)巡視過了11家，還剩40多家，新的方法已經(jīng)有了，通過創(chuàng)新方式，就一定能巡視完。
——省一級(jí)就照著中央這級(jí)來，按照三中全會(huì)決定的要求照方抓藥，做到?jīng)]有空白、不留死角。既有單獨(dú)派駐，也有歸口派駐，派駐干部“吃一家的飯，管若干家的事”，最后把責(zé)任追究真正落實(shí)到位，這就叫“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”。
——打鐵自身硬。越是大機(jī)關(guān)越容易燈下黑，紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線也不平靜，也有一些不作為、亂作為的問題。再不作為，咱們就要算算賬了。
不待揚(yáng)鞭自奮蹄
——十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)分組討論側(cè)記
1月12日至14日，十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)在京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平13日上午在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，深化改革鞏固成果積極拓展，不斷把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山代表中央紀(jì)委常委會(huì)作了題為《依法治國(guó)依規(guī)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。
全會(huì)召開期間還安排了四次分組會(huì)議，與會(huì)人員交流學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神的體會(huì)，討論工作報(bào)告和全會(huì)公報(bào)（草案）。王岐山、趙洪祝等中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志分別參加了分組討論。
“學(xué)深悟透，融會(huì)貫通”
與會(huì)人員在分組討論時(shí)紛紛表示，習(xí)近平總書記的重要講話，站在黨和國(guó)家全局高度，深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)。要把全會(huì)精神帶回去，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記今天的重要講話精神，一定要和貫徹總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。”13日下午，王岐山在參加分組討論聽取幾位與會(huì)人員發(fā)言后說，“還要注重聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，以及黨的十八大以來我們所經(jīng)歷的工作實(shí)際。”
就在五次全會(huì)召開前夕，由中央紀(jì)委、中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》一書出版發(fā)行。
“習(xí)近平總書記的重要講話旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，激濁揚(yáng)清、振聾發(fā)聵，展示出全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志，體現(xiàn)了崇高的黨性品格和擔(dān)當(dāng)精神。”中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝在參加分組討論時(shí)說，學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)。
在國(guó)家主席給全國(guó)人民的新年賀詞里，今年首次談到了反腐敗。在這次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。
“為什么說永遠(yuǎn)在路上？就是告訴大家我們要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)一步步引向深入。”王岐山說，作為一個(gè)執(zhí)政黨，這個(gè)問題關(guān)乎人心向背。而人心向背就是最大的政治。
“習(xí)近平總書記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵深刻，錚錚有聲、振聾發(fā)聵，實(shí)際上是在對(duì)黨的中高級(jí)干部進(jìn)行一次黨性黨規(guī)黨紀(jì)的集中教育，對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。”中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)黃樹賢說。
兩年來正風(fēng)反腐的明顯成效有目共睹，與會(huì)人員對(duì)此有著共同的感悟：“總書記講的每一句話，都是做出來的，不是說出來的。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，必須把自己擺進(jìn)去，最終落實(shí)在行動(dòng)上。”
“問責(zé)一個(gè)，警醒一片”
嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。這是習(xí)近平總書記對(duì)做好今年工作提出的重點(diǎn)要求之一。
“落實(shí)黨委的主體責(zé)任，關(guān)鍵在強(qiáng)化責(zé)任追究。”中央紀(jì)委委員，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、區(qū)紀(jì)委書記宋愛榮說，各級(jí)紀(jì)委要更有膽量、更有勇氣、敢于追責(zé)。
黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任以來，時(shí)間已過一年有余，但一些地方和部門的落實(shí)情況仍讓人堪憂，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)還不到位，觀望者不乏其人。
有與會(huì)人員在發(fā)言時(shí)說，中央紀(jì)委能不能發(fā)個(gè)文件，使落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”更加明確具體。
“學(xué)習(xí)就要落實(shí)，落實(shí)就要特別體現(xiàn)在主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’上。”王岐山接過話茬，“為什么叫‘牛鼻子’？放牛的時(shí)候只要牽住了牛鼻子，小孩子牽著牛繩就能讓水牛這個(gè)龐然大物跟著自己走。主體責(zé)任再簡(jiǎn)單不過了，黨委書記只要看看黨章就明白了，這是使命，要竭盡全力。”
王岐山話鋒一轉(zhuǎn)：“別總是希望發(fā)文件把什么問題都解決了，那是不可能的，那是文牘主義。落實(shí)主體責(zé)任不需要再發(fā)文件，關(guān)鍵是敢不敢、愿不愿意把這個(gè)責(zé)任真正擔(dān)起來！”
當(dāng)前，各地區(qū)各部門不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，主體責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一些地方甚至發(fā)生塌方式腐敗和破壞選舉案。
“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，做好全會(huì)部署的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’。”中央紀(jì)委副書記吳玉良說，只有各級(jí)黨委、紀(jì)委各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，強(qiáng)化追究，黨要管黨、從嚴(yán)治黨才能落實(shí)到位。
寧斷一指，不傷九指。
“‘兩個(gè)責(zé)任’今年一定要強(qiáng)化問責(zé)！問責(zé)一個(gè)，警醒一片！”王岐山嚴(yán)肅地說，“應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不處置就是瀆職！哪怕離開原崗位了也要問你的責(zé)！”
“沒有組織觀念，最后成了圈子文化”
紀(jì)律，毫無疑問是歷次中央紀(jì)委全會(huì)的一條主線。
從前年二次全會(huì)的強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，到去年三次全會(huì)的要求加強(qiáng)組織紀(jì)律，再到今年五次全會(huì)要求嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，習(xí)近平總書記每次關(guān)于紀(jì)律的論述都會(huì)成為大家討論的熱點(diǎn)。
“要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[到更加重要的位置。”中央紀(jì)委副書記張軍說，政治規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨內(nèi)工作慣例。一個(gè)政黨要有政治紀(jì)律，更要靠政治倫理。政治規(guī)矩源于政治倫理，就是不成文的紀(jì)律。
“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。從嚴(yán)治黨根據(jù)什么？就是靠黨的紀(jì)律和規(guī)矩，所以叫依規(guī)治黨。”王岐山說，“現(xiàn)在守規(guī)矩的界限被混淆了，長(zhǎng)期松散，沒有組織觀念，最后成了圈子文化。如果有些人加入了黨，還不受黨章約束，那不成了有組織無紀(jì)律？”
習(xí)近平總書記在講話中直指當(dāng)前黨內(nèi)違反紀(jì)律和規(guī)矩的突出問題，引起了與會(huì)人員的共鳴。
“習(xí)近平總書記重要講話通篇體現(xiàn)了一個(gè)‘嚴(yán)’字，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。”中央紀(jì)委副書記陳文清說，面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，必須猛藥去疴、刮骨療毒；面對(duì)團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，必須嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
最高人民檢察院黨組成員、駐院紀(jì)檢組組長(zhǎng)莫文秀說，以前我們有些不成文的規(guī)矩，現(xiàn)在都沒有了。很多問題究其原因，就是沒抓好規(guī)矩。
“有的領(lǐng)導(dǎo)干部楷書沒寫好，直接奔行草，還敢裱了送人。”在談到一些地方書協(xié)“官氣”太重時(shí)，王岐山說，“現(xiàn)在有的干部玩過了，飄飄然了，忘記了執(zhí)政黨和老百姓的關(guān)系了。”
“吃一家的飯，管若干家的事”
力度空前的巡視工作自然也是分組討論的一個(gè)“熱題”。去年第三輪中央巡視中，11家被巡視單位中有8家央企，受到廣泛關(guān)注。
習(xí)近平總書記在講話中專門強(qiáng)調(diào)要著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對(duì)國(guó)企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度。
“31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)全覆蓋了，今年要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)的全覆蓋。”王岐山說，重點(diǎn)骨干央企已經(jīng)巡視過了11家，還剩40多家，“新的方法已經(jīng)有了，通過創(chuàng)新方式，就一定能巡視完。”
對(duì)此，中央巡視組組長(zhǎng)趙文波認(rèn)為，一些國(guó)有企業(yè)高管利用職權(quán)謀取私利，利用掌握的資源為自己謀求更大的政治平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)上得利、政治上得勢(shì)，應(yīng)當(dāng)成為監(jiān)管的重點(diǎn)。
黨的十八屆三中全會(huì)提出了兩個(gè)“全覆蓋”的要求，一個(gè)是巡視，另一個(gè)就是派駐。前不久，中央決定由中央紀(jì)委向中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部等中央和國(guó)家機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)。
“省一級(jí)就照著中央這級(jí)來，按照三中全會(huì)決定的要求照方抓藥，做到?jīng)]有空白、不留死角。”王岐山對(duì)在場(chǎng)的幾位省紀(jì)委書記說，“既有單獨(dú)派駐，也有歸口派駐，派駐干部‘吃一家的飯，管若干家的事’，最后把責(zé)任追究真正落實(shí)到位，這就叫‘不待揚(yáng)鞭自奮蹄’。”
“您這兒揚(yáng)著鞭子呢，還揚(yáng)得那么高。”中央紀(jì)委委員，財(cái)政部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉建華的這句話把大伙兒都逗樂了。
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，三者相輔相成。與會(huì)人員在討論中說，“三轉(zhuǎn)”也需要一個(gè)過程，尤其是轉(zhuǎn)作風(fēng)：“從漂浮到敦實(shí)是一個(gè)過程，漂習(xí)慣了實(shí)不容易，實(shí)習(xí)慣了漂也不容易。”
中央紀(jì)委副書記楊曉渡說：“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神任務(wù)很重，我們既要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和拼搏精神，還要有方式方法的創(chuàng)新、體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，各級(jí)紀(jì)檢組織都要上前線，擔(dān)當(dāng)、拼搏。”
“打鐵自身硬。”王岐山不忘叮囑與會(huì)人員，“越是大機(jī)關(guān)越容易燈下黑，紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線也不平靜，也有一些不作為、亂作為的問題。再不作為，咱們就要算算賬了。”（記者 王少偉）