全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全年立案4311件，增長(zhǎng)40.7%；給予4603人黨政紀(jì)處分，增長(zhǎng)43.2%；移送司法機(jī)關(guān)434人，增長(zhǎng)20.2%，省紀(jì)委立案查處廳級(jí)干部37人，同比增長(zhǎng)192.3%。
“大理州委常委、大理市委書(shū)記褚中志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查?！?新年伊始，褚中志成為云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳案件查辦通報(bào)的第一名廳級(jí)官員，這距離上一個(gè)被查的廳級(jí)官員——文山州政府副州長(zhǎng)彭輝接受組織調(diào)查的消息公布僅僅7天。截至1月19日，云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳通過(guò)官方網(wǎng)站已相繼曝光了4起違紀(jì)違法案件。
歲末年初案件查辦仍然成為云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“主打菜”，該省堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，既重錘打“虎”，又快速滅“蠅”，正風(fēng)肅紀(jì)不斷“加檔提速”，“打虎滅蠅”從不停歇，不斷以反腐敗的新成效取信于民。
重錘“打虎”，快速“滅蠅”，案件查辦數(shù)創(chuàng)歷年新高
1月19日，云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2014年案件查辦情況，向社會(huì)各界交出了一份令人矚目的成績(jī)單。這一年，云南省反腐力度之大空前，全省案件查辦數(shù)量為歷年之最，辦案數(shù)量位居全國(guó)前列。全年共受理信訪舉報(bào)31885件（次），增長(zhǎng)28.2%；初核線索7354件，增長(zhǎng)47.8％；立案4311件，增長(zhǎng)40.7%，其中廳級(jí)干部37人，縣處級(jí)干部228人；給予黨政紀(jì)處分4603人，增長(zhǎng)43.2%；移送司法機(jī)關(guān)434人，增長(zhǎng)20.2%；共挽回經(jīng)濟(jì)損失3.56億元。
“云南省普洱市政協(xié)副主席張麗菊因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查?！?2014年7月4日，云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站公布了這條權(quán)威消息后，又分別在9月、12月對(duì)該案查辦情況進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，從接受組織調(diào)查到案結(jié)事了，云南省紀(jì)委用了5個(gè)月的時(shí)間給了群眾一個(gè)明白的結(jié)果。
這只是云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦的一個(gè)縮影，2014年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持案件查辦的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。對(duì)一些重特大案件，省紀(jì)委直查快辦，及時(shí)通報(bào)案件查辦進(jìn)展情況。嚴(yán)肅查辦了德宏州政協(xié)原主席楊躍國(guó)、省地礦局原副局長(zhǎng)張先華、曲靖市委原副書(shū)記李云忠、云南省設(shè)計(jì)院原院長(zhǎng)李光熙等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，狠打了37名影響較大的廳級(jí)“老虎”，實(shí)現(xiàn)廳級(jí)案件查辦數(shù)同比增長(zhǎng)192.3%。
快速滅“蠅”，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。查處通報(bào)了一批侵吞扶貧資金、挪用教育專項(xiàng)資金的典型問(wèn)題，糾正了一批征地拆遷、安全生產(chǎn)等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)怒江州福貢縣馬吉鄉(xiāng)古當(dāng)村主任李松戰(zhàn)利用職權(quán)侵吞侵占集體資金資產(chǎn)、曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)灑土格村原村民小組長(zhǎng)陳小九貪污集體資金等一批損害群眾切身利益的腐敗案件進(jìn)行了查處，全省共給予科級(jí)及其以下4366人黨紀(jì)政紀(jì)處分，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.95億元。
同時(shí)，科學(xué)運(yùn)用案件線索五類處置標(biāo)準(zhǔn)，著眼于拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、保護(hù)“森林”，堅(jiān)持抓早抓小，通過(guò)約談、函詢、誡勉談話等方式，早提醒、早糾正、早處理，對(duì)情節(jié)輕微問(wèn)題采取適當(dāng)處理889件，組織處理691人，對(duì)反映失實(shí)的1534件予以澄清。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)建立紀(jì)檢監(jiān)察官方網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)案件查辦通報(bào)欄目，及時(shí)將案件查辦情況向公眾發(fā)布，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。保山市昌寧縣漭水共裕村干部張小華深有感觸：“每天都搜一下昌寧縣紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站，看看我們縣又有哪個(gè)干部被查處了，說(shuō)實(shí)話，每次看到通報(bào)，看到自己身邊的朋友出事，真的是非常震撼，心里很難過(guò)?！爆F(xiàn)在反腐已經(jīng)成為新常態(tài)，查處一列通報(bào)一列，反腐力度之大前所未有。
2014年，云南省向社會(huì)通報(bào)了14批64起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)1729件，處理2579人，黨紀(jì)政紀(jì)處分442人。
抓安全，辦“鐵案”，連續(xù)10年案件查辦“零投訴”
“把辦案安全作為政治紀(jì)律，辦案成果和辦案安全兩手抓、兩手硬，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)因違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故的，紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人要到省紀(jì)委說(shuō)明情況，檢討責(zé)任。”云南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記辛維光對(duì)辦案安全工作提出明確要求，并帶頭抓辦案安全，多次不打招呼到辦案地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，堅(jiān)決杜絕隨意辦案、違紀(jì)辦案。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢樹(shù)法治反腐理念，把法治思維、法治方式貫穿于辦案全過(guò)程，嚴(yán)格遵循依紀(jì)依法安全文明辦案這一鐵的紀(jì)律，把好辦案的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、量紀(jì)關(guān)、程序關(guān)，辦經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案，堅(jiān)決守住不發(fā)生辦案安全事故的底線，案件查辦連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)“零投訴”。
省紀(jì)委常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，堅(jiān)持案件線索“月分析、季排查”，對(duì)近年來(lái)的案件線索“大起底”，省紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)全年9次排查案件線索；省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與各州市紀(jì)委書(shū)記、省紀(jì)委機(jī)關(guān)各辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人分別簽訂《依紀(jì)依法安全文明辦案責(zé)任書(shū)》，明確辦案安全工作責(zé)任，并督促抓好落實(shí)；省紀(jì)委常委包案督辦并分片指導(dǎo)州市、派駐機(jī)構(gòu)辦案工作，完善全省辦案工作績(jī)效考核機(jī)制。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)查辦案件制度建設(shè)，認(rèn)真制定完善辦案工作程序規(guī)定，加強(qiáng)與檢察院、法院、信訪等部門(mén)建立反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，著力改進(jìn)各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作，完善線索移送、聯(lián)合辦案、協(xié)助調(diào)查、信息共享等制度，形成案件查辦的整體合力。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦案安全負(fù)責(zé)制，重要環(huán)節(jié)都要經(jīng)過(guò)集體研究決定并按程序報(bào)批，使辦案全過(guò)程監(jiān)督管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
同時(shí)，堅(jiān)持安全+實(shí)用的原則，推進(jìn)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化談話工作室的提升改造工作，強(qiáng)化對(duì)硬件安全設(shè)施、談話場(chǎng)所安全防護(hù)、陪護(hù)人員的管理，督促辦案人員在案情分析、談話技巧、案件細(xì)節(jié)上下功夫，最大限度降低辦案安全風(fēng)險(xiǎn)，確保辦案工作萬(wàn)無(wú)一失。把巡視監(jiān)督作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“殺手锏”，注重發(fā)揮巡視工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的功能，在2014年的三輪巡視中，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題831件、涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件線索1339條。
“在辦案安全問(wèn)題上，省紀(jì)委常委班子高度重視，不允許出任何一點(diǎn)差錯(cuò)，多次組織由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)督查組，各分管領(lǐng)導(dǎo)和常委親臨辦案現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)，隨時(shí)了解案件查辦情況，暗訪辦案人員執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，嚴(yán)格辦案時(shí)限監(jiān)督，及時(shí)予以糾正辦案中的違規(guī)行為和各種不安全隱患，去年共組織了10余次專項(xiàng)督查?！笔〖o(jì)委案件監(jiān)督管理室主要負(fù)責(zé)人介紹。
清“蛀蟲(chóng)”，除“害群馬” 案件查辦不搞“燈下黑”
“許多人以為進(jìn)了紀(jì)委就等于進(jìn)了‘保險(xiǎn)箱’，查處違紀(jì)違法行為可能會(huì)網(wǎng)開(kāi)一面，這種僥幸心理是要不得的，案件查辦無(wú)盲區(qū)，任何人只要違反黨紀(jì)國(guó)法，就一定從嚴(yán)查處，確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍干凈純潔。”云南省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
2014年2月13日，對(duì)大理市人民法院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)張宏來(lái)說(shuō)是一個(gè)黑色的日子，在這一天，他成了全省第一批被點(diǎn)名道姓通報(bào)的紀(jì)檢監(jiān)察干部之一，成了“網(wǎng)絡(luò)紅人”。去年以來(lái)，云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳對(duì)張宏及玉龍納西族自治縣龍?bào)脆l(xiāng)紀(jì)委書(shū)記王林、中科院昆明動(dòng)物所副所長(zhǎng)兼紀(jì)委書(shū)記王文等一批紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓的進(jìn)行通報(bào)，不偏袒、不護(hù)短，徹底斷絕了部分人認(rèn)為“進(jìn)紀(jì)委就等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱”的錯(cuò)誤念想。
為切實(shí)解決“燈下黑”的問(wèn)題，云南省紀(jì)委成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加強(qiáng)對(duì)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，受理和查處反映舉報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題的線索，督辦有關(guān)違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。制定出臺(tái)《云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》，采取明察暗訪、親自接訪、設(shè)舉報(bào)專線等方式加強(qiáng)對(duì)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部依法以紀(jì)依規(guī)履行職責(zé)；出臺(tái)《云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳關(guān)于反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索及處置情況統(tǒng)計(jì)制度》，要求各州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期向省紀(jì)委統(tǒng)計(jì)上報(bào)當(dāng)?shù)胤从臣o(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索及處置情況，強(qiáng)化自身監(jiān)督……
在省紀(jì)委的率先垂范下，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼成立了干部監(jiān)督室，制定了相應(yīng)的制度機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件和違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，著力清“蟲(chóng)”除“害”。
一項(xiàng)項(xiàng)行之有效的舉措為紀(jì)檢監(jiān)察干部行使公權(quán)力劃上了一條“警戒線”，警示教育了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，塑造了忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察過(guò)硬隊(duì)伍形象，贏得了群眾的信任和支持，也徹底回答了“紀(jì)委到底該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？如何監(jiān)督？”的問(wèn)題。2014年全省共立案查處反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題27件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分25人，組織處理8人，移送司法機(jī)關(guān)3人。（楊大慶、黃波、趙海碧）