根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2014年10月20日至11月5日,省委第九巡視組對(duì)勐臘縣進(jìn)行了巡視,并于11月26日反饋了巡視意見。勐臘縣委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度,抓好落實(shí)。當(dāng)前,整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1、關(guān)于“嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的整改情況。一是研究制定勐臘縣貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法,健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系,從制度上加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督管理,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)。二是利用黨校固定陣地宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)樹立廉潔從政思想。三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、電視、短信等媒介,發(fā)布廉政相關(guān)規(guī)定,播放廉政公益廣告,發(fā)送廉政短信,拓寬宣傳教育渠道,營(yíng)造廉政勤政良好氛圍。2014年,“廉潔勐臘”微信公眾平臺(tái)得到省紀(jì)委充分肯定。
2、關(guān)于“健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管,全力堵塞扶貧、惠農(nóng)等項(xiàng)目資金的監(jiān)管使用漏洞”的整改情況。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和權(quán)力分解、制衡機(jī)制。修改完善了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和重大事項(xiàng)集體決策制度,做到了干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等重大決策,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定和“一把手”末位表態(tài)制。二是制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動(dòng),確保公共資源交易公開、公平、公正,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重要崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。全縣共梳理個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位1448個(gè),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)1611個(gè),制定防范措施2987項(xiàng)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》和《勐臘縣2015年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面部署,在縣級(jí)各部門推行的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到基層事業(yè)單位和縣屬國(guó)有企業(yè),做到全覆蓋。四是清理規(guī)范行政權(quán)力。對(duì)縣級(jí)政府部門行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,逐項(xiàng)審核確定行政許可項(xiàng)目的實(shí)施主體、審批類別、設(shè)定依據(jù)、審批對(duì)象和辦理時(shí)限,并于2014年12月向社會(huì)公開了行政審批項(xiàng)目目錄,其中行政許可項(xiàng)目162項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目10項(xiàng)。五是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查。組織召開由縣發(fā)工、財(cái)政、扶貧、審計(jì)、民宗等部門和各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加的專題會(huì)議,認(rèn)真查找和分析研究項(xiàng)目實(shí)施中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,并責(zé)成縣監(jiān)察、審計(jì)等部門,對(duì)項(xiàng)目管理程序設(shè)立、申報(bào)、審批、分配、撥付等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。組織縣財(cái)政、審計(jì)、扶貧、監(jiān)察等部門,對(duì)省上未檢查的5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的扶貧安居、太陽能熱水器安裝、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)全縣21個(gè)單位民生領(lǐng)域資金運(yùn)行和使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)19個(gè)扶貧資金、惠農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查(審計(jì)專項(xiàng)資金2.45億元),對(duì)27個(gè)重大投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)(核減工程投資1124萬元),項(xiàng)目資金運(yùn)行安全得到有效監(jiān)督。六是加大案件查辦和責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅查處侵吞、截留、擠占、挪用、套取扶貧、惠農(nóng)、項(xiàng)目等專項(xiàng)資金的違紀(jì)違法行為。2014年,對(duì)侵吞扶貧項(xiàng)目資金和在扶貧項(xiàng)目工作中失職瀆職的3名公職人員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
3、關(guān)于“加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律法規(guī),進(jìn)一步處理好土地開發(fā)利用中遺留的問題”的整改情況。一是組織縣國(guó)土、住建等系統(tǒng)干部職工,全面學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》及《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》等法律法規(guī),提高工作人員的法律意識(shí)和專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。二是修改完善《勐臘縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》,批準(zhǔn)實(shí)施了《補(bǔ)充和調(diào)整勐臘縣地上附作物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》、《勐臘縣G213勐臘過境線項(xiàng)目勐臘鎮(zhèn)集體土地征收補(bǔ)償安置方案》、《勐臘縣G213線過境段建設(shè)項(xiàng)目征用勐臘農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地承包崗位補(bǔ)償安置方案》和《勐臘縣勐捧鎮(zhèn)征地補(bǔ)償安置方案》,并調(diào)整充實(shí)土地開發(fā)利用、征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是嚴(yán)格按照土地征用相關(guān)法規(guī)和程序開展土地開發(fā)征用工作,2014年全縣無違法征用土地行為。同時(shí),對(duì)全縣征地拆遷項(xiàng)目情況進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查有無損害群眾利益行為,有無補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放的問題,嚴(yán)肅糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題。四是完善執(zhí)行督查通報(bào)制度,下發(fā)《2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》等。小磨公路、G213線國(guó)道改造等重大建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)建設(shè)進(jìn)度和存在問題做到每月一報(bào)。五是積極與開發(fā)商協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取小區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、安全保衛(wèi)等公益性崗位,就地安置失地農(nóng)民(農(nóng)場(chǎng)職工),幫助部分人員實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1、關(guān)于“切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),進(jìn)一步提高工作效率”的整改情況。一是精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦文工作的通知》,文件簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量得到有效控制。2014年制定下發(fā)文件246份,同比減少21%,信息8份,同比減少10 %。二是精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議。制定下發(fā)了《勐臘縣縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,從嚴(yán)控制會(huì)議的規(guī)模、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)及工作人員比例,有效壓縮各類會(huì)議,開短會(huì)、開解決問題的會(huì)及講短話、講有用的話已成為一種風(fēng)尚。2014年召開常委會(huì)、座談會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)等60余次,同比減少13 %,一般會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話基本上都控制在30分鐘以內(nèi)。三是積極開展清理和規(guī)范各類檢查評(píng)比考核表彰活動(dòng),清理2011年至2014年縣委縣政府表彰項(xiàng)目31項(xiàng)。四是制定下發(fā)了《勐臘縣干部隨機(jī)調(diào)研制度》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作。2014年,縣委常委牽頭負(fù)責(zé),組織相關(guān)部門和人員就事關(guān)全縣發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題進(jìn)行了專題調(diào)研,并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
2、關(guān)于“強(qiáng)化學(xué)習(xí),健全制度,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神和工作能力”的整改情況。一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),從思想上增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神。督促各級(jí)黨組織制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。同時(shí),依托對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)大學(xué)、縣委黨校全面加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力,解決部分干部個(gè)人能力與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問題。二是抓制度建設(shè),從制度上促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干精神。制定下發(fā)了《勐臘縣督查工作制度》和問責(zé)制度,對(duì)執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行不到位的部門進(jìn)行通報(bào)以及對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行警告或調(diào)整,對(duì)工作拖沓、松懈、不在狀態(tài)的干部堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)追究,有效解決了“不作為、慢作為”、“推諉扯皮”、“不敢擔(dān)當(dāng)”以及“混日子”等問題。健全完善了干部考察考核機(jī)制,把干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)作為重要的考核內(nèi)容,使干部考核、考察不僅作為干部提拔的重要程序,而且成為對(duì)干部實(shí)施有效管理的重要手段,促使各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、廉政勤政。三是堅(jiān)持把督促整改問題與嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律結(jié)合起來,對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,特別是對(duì)那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型案件,從嚴(yán)從快查處,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。通過學(xué)習(xí)和整改,全縣各級(jí)各部門工作作風(fēng)拖沓、松懈,不作為、慢作為,工作不在狀態(tài)、攻堅(jiān)克難精神不夠的現(xiàn)狀得到了不斷改變,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神不斷增強(qiáng)。如:在2014年全縣重大項(xiàng)目建設(shè)中,縣委常委主動(dòng)攬責(zé),深入項(xiàng)目一線調(diào)查研究、解決問題、全力推進(jìn),確保了重大項(xiàng)目順利實(shí)施;在深化改革中,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)牽頭開展改革調(diào)研,提出我縣改革的重點(diǎn)、目標(biāo)和具體措施;在沿邊開發(fā)開放工作中,各相關(guān)部門積極參與,不僅完成了勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)調(diào)研,而且還完成了關(guān)累國(guó)家級(jí)口岸申報(bào)和勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案上報(bào)工作;在法治勐臘建設(shè)中,不僅建立了綜治網(wǎng)格化管理和“6995”信息服務(wù)平臺(tái),而且還完善社會(huì)治安防控體系,等等。
三、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面
1、關(guān)于“認(rèn)真抓好縣委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,完善“兩責(zé)任”、“兩為主”、“兩覆蓋”工作格局”的整改情況。一是以落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任為抓手,制定下發(fā)了《勐臘縣關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》,并根據(jù)《規(guī)定》制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案,從制度和考核上抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí),從思想上抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。2014年共召開了2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)和1次紀(jì)委全會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)單位及各主要負(fù)責(zé)人普遍撰寫學(xué)習(xí)黨委主體責(zé)任心得體會(huì),廣大干部職工掀起學(xué)習(xí)貫徹黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的熱潮。三是認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主,縣紀(jì)委班子成員任用都上報(bào)州紀(jì)委批準(zhǔn)的要求,2014年61件違紀(jì)案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。四是派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)縣直部單位監(jiān)督全覆蓋,縣紀(jì)委監(jiān)察局共有5個(gè)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局,負(fù)責(zé)對(duì)全縣71個(gè)縣直單位進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)39個(gè)省州駐臘單位進(jìn)行聯(lián)系。
2、關(guān)于“加大基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高紀(jì)檢辦案工作水平”的整改情況。一是清理基層紀(jì)委兼職。清理整頓8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)農(nóng)場(chǎng)共10名紀(jì)檢干部兼職兼崗情況,經(jīng)清理全部退出所兼職位,確保了職能聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)主業(yè)上來。二是清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。按照三轉(zhuǎn)的要求,清理縣紀(jì)委監(jiān)察局議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),目前,根據(jù)上級(jí)紀(jì)委有關(guān)精神,退出縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職縣議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)63個(gè),保留15個(gè)。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量。制定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作方案,將力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)傾斜,按照上下基本對(duì)應(yīng)、突出主業(yè)主責(zé)、歸類整合、總量不變的原則,擬實(shí)行保留4、重組2、撤銷2、增設(shè)1的改革調(diào)整思路,即:保留和增減的基礎(chǔ)上,編制和科室總量不變,但為了實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員編制過半,增設(shè)了第二紀(jì)檢監(jiān)察室,作為獨(dú)立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展工作,機(jī)構(gòu)級(jí)別為副科級(jí),按照方案專職辦案人員占機(jī)關(guān)總編制數(shù)比列將由原來的44.4%增至53.3%。四是完善相關(guān)辦案制度,制定了《中共勐臘縣紀(jì)委監(jiān)察局辦案工作程序規(guī)定》和《中共勐臘縣紀(jì)委監(jiān)察局案件線索管理工作辦法》,規(guī)范了辦案程序,確保了辦案安全,有效推進(jìn)了辦案工作。五是創(chuàng)新辦案手段,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案全覆蓋。實(shí)行紀(jì)委常委分片包干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分片辦案、案件查辦獎(jiǎng)勵(lì)制度等辦案工作機(jī)制,2014年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))紀(jì)委都完成了至少查辦一起案件的工作任務(wù)。六是加大案件查辦力度。2014年共立案查處案件61件64人,在全省129個(gè)縣市查辦案件考核中獲得了第24名一等檔次的優(yōu)異成績(jī)。七是強(qiáng)化中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大問責(zé)力度。嚴(yán)明紀(jì)律,啟動(dòng)問責(zé)14件,實(shí)施問責(zé)2單位12人,向全縣通報(bào)了2014年來查處的違反八項(xiàng)規(guī)定的5起典型案例。
3、關(guān)于“全力抓好禁毒、反暴恐維穩(wěn)和管邊控邊工作”的整改情況。禁毒工作。一是充分利用各種宣傳活動(dòng)及縣委黨校培訓(xùn)平臺(tái),積極開展禁毒宣傳教育培訓(xùn)工作,自整改以來開展各種培訓(xùn)5場(chǎng)、參訓(xùn)人員600人次,公開宣傳2場(chǎng)、受教育1200余人。二是針對(duì)我縣邊境一線和重點(diǎn)村寨毒品蔓延發(fā)展的毒情態(tài)勢(shì),毒品危害不斷加劇的現(xiàn)狀,在全面掌握吸毒人員的基礎(chǔ)上,開展吸毒人員管控、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)就業(yè)安置工作。2015年1月,組織公安、工商、人社、勐臘鎮(zhèn)、勐臘農(nóng)場(chǎng)、四個(gè)社區(qū)等部門召開就業(yè)安置協(xié)調(diào)會(huì),拓展安置渠道,為戒毒康復(fù)人員搭建就業(yè)平臺(tái),安置吸毒人員就業(yè)701人,占應(yīng)安置吸毒人員725人的93%。三是與部分人大代表、政協(xié)委員、村委會(huì)、村小組、農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)干部、居民小組開展了“面對(duì)面”的交流探索,動(dòng)員農(nóng)場(chǎng)基層黨員干部充分發(fā)揮帶頭作用,積極組織抓好各項(xiàng)禁毒工作,為轄區(qū)的禁毒工作做出積極的貢獻(xiàn)。
反暴恐維穩(wěn)工作。一是積極推進(jìn)情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略,進(jìn)一步拓展和延伸情報(bào)信息觸角。立足邊境實(shí)際,充分依托中老《警務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制備忘錄》相關(guān)協(xié)議,積極加強(qiáng)與老撾警方溝通協(xié)作,商請(qǐng)老方協(xié)助開展好反恐怖工作。一年來共派出3批次警力前往老撾北部四省開展工作,在努力開辟境外戰(zhàn)場(chǎng)的同時(shí),不斷加強(qiáng)境內(nèi)6個(gè)口岸通道和9個(gè)重點(diǎn)方向陣地控制工作。二是協(xié)同配合,確保對(duì)涉疆案件的依法從嚴(yán)打擊。為確保案件的快審快結(jié),“公、檢、法”三部門進(jìn)一步加強(qiáng)了起訴、審理等環(huán)節(jié)的協(xié)同配合。三是各反恐成員單位、重點(diǎn)單位認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé),反恐防范能力有了進(jìn)一步提升。縣反恐辦對(duì)全縣235家重點(diǎn)單位開展了1次督導(dǎo)檢查。四是全面加強(qiáng)巡邏防控,保持了對(duì)暴力恐怖等各類違法犯罪的活動(dòng)的強(qiáng)大震懾氛圍。在縣城區(qū)設(shè)置3個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)、3個(gè)巡邏隊(duì)。五是加強(qiáng)社會(huì)面清查力度。一年來出動(dòng)警力1235人次,清理排查賓館、旅店305家次,出租房5966間次,排查流動(dòng)人口780人次,排查車輛6655輛次,開展邊境小道巡邏10次,檢查重點(diǎn)單位120家次。
管邊控邊工作。一是扎實(shí)開展了法治縣創(chuàng)建、人民防線和愛民固邊工作。二是加大邊境管控力度。磨憨、岔河、尚勇、曼莊、勐潤(rùn)等重點(diǎn)口岸充分發(fā)揮防堵查控的作用,加大對(duì)出入境旅客行李、物品的查驗(yàn)力度,嚴(yán)格憑證甄別出入境人員身份,同時(shí)不斷加強(qiáng)口岸兩翼便道、小道的巡查、堵卡力度,嚴(yán)防涉疆、涉恐人員繞關(guān)避卡潛入潛出。三是全面做好新疆籍人員的排查管控措施,確保了底數(shù)清、情況明、管控措施落實(shí)到位。除了對(duì)長(zhǎng)期居住在勐臘的新疆籍維族人員進(jìn)行嚴(yán)密有效管控,對(duì)流動(dòng)的新疆維族人員也一一盯死看牢,全部落實(shí)“四見”、 “四知”、“五必須”管理措施,有效預(yù)防了新疆籍人員在轄區(qū)內(nèi)串聯(lián)、滲透、抱團(tuán)結(jié)伙和越境外逃。四是深入開展反恐宣傳教育工作。開展宣傳教育培訓(xùn)5場(chǎng)次,組織區(qū)域性反恐演練1場(chǎng)次,印制中文版《勐臘縣涉恐違法犯罪群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》和《嚴(yán)厲打擊妨害國(guó)(邊)境管理犯罪活動(dòng)維護(hù)國(guó)(邊)境管理秩序》宣傳單各2萬份、老文版1萬份,在各卡點(diǎn)、街面和邊境一線村寨發(fā)放,同時(shí)還在各邊境非法便道口新增警示牌9塊。
四、執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
1、關(guān)于“認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,加大項(xiàng)目科學(xué)論證工作力度,避免盲目投資、重復(fù)投資”的整改情況。一是修改完善了《中共勐臘縣委工作規(guī)則》、《勐臘縣人民政府工作規(guī)則》、《社會(huì)公示》和《聽證》等制度,以及《勐臘縣進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案》等方案,在重大決策中注重聽取各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、專家學(xué)者等意見建議,并進(jìn)行充分調(diào)研論證。二是上級(jí)作出的重大部署和重要會(huì)議決策,都在第一時(shí)間召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議、專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)和抓好貫徹落實(shí)。對(duì)事關(guān)全縣的“三重一大”項(xiàng)目均以縣委常委會(huì)、縣委專題會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)來進(jìn)行集體決策。如:濱水景觀、自來水管網(wǎng)改造等重大項(xiàng)目建設(shè),在充分聽取各方意見和建議基礎(chǔ)上,召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)集體決策決定。四是進(jìn)一步加大信息公開力度,積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),已向社會(huì)公開信息746條,其中財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告388條,重大建設(shè)項(xiàng)目18個(gè),社會(huì)公益事業(yè)信息300余條。
2、關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和州委干部政策,樹立正確的用人導(dǎo)向”的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委干部政策,樹立正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,集體討論決定干部任免,健全完善政績(jī)考核制度,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,并以民族結(jié)構(gòu)、年齡搭配和工作實(shí)際相結(jié)合為基點(diǎn),以德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葹闃?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)選對(duì)干部,真正把那些政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、能勝任崗位要求的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,樹立正確的選人用人導(dǎo)向。二是合理及時(shí)配備干部,妥善解決超職數(shù)配備干部。在準(zhǔn)確掌握職數(shù)空缺情況以及超職數(shù)配備干部情況的基礎(chǔ)上,制定整治計(jì)劃,爭(zhēng)取在2015年9月底前完成超配實(shí)職干部的整改,在2017年9月底前完成超配科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)整改。全縣核定正科級(jí)干部職數(shù)145人,實(shí)際配備正科級(jí)干部164人,在配備的164名正科級(jí)干部中,縣編辦未核定職數(shù)配備的12人,提高職級(jí)待遇的20人,超配32人;核定副科級(jí)干部職數(shù)311人,實(shí)際配備副科級(jí)干部251人,空缺60人,因配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))副科級(jí)組織委員、專管文化副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)等原因共超配16人;按中發(fā)〔2006〕9號(hào)規(guī)定鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)228人,實(shí)際配備鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部437人,超配209人。2014年3月份以來,消化了正科級(jí)干部3名,副科級(jí)干部10名,非領(lǐng)導(dǎo)干部43名。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍交流。制定了《勐臘縣關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,完善了干部交流機(jī)制,暢通了干部交流渠道。整改以來,在配備鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),著重鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部穿插任職,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門,不同崗位上輪崗。四是加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部,將采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式進(jìn)行調(diào)整,至今已調(diào)整干部2人。五是重視人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提高干部人才素質(zhì)。制定了《勐臘縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》,采取了“考、招、聘、援”等多種方式引進(jìn)適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)人才,選派領(lǐng)導(dǎo)干部赴北京、上海、廣東以及省、州學(xué)習(xí)。2014年選派120余名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)。
整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報(bào)。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向勐臘縣反映。聯(lián)系單位:中共勐臘縣委辦公室督查室;聯(lián)系電話:0691—8161309;電子郵箱:mldcs@126.com
中共勐臘縣委
2015年4月19日