根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2014年9月13日至9月29日,省委第一巡視組對蘭坪縣進(jìn)行了巡視,并于10月22日反饋了巡視意見。蘭坪縣委認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度,抓好落實(shí)。當(dāng)前,整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1、關(guān)于“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有較大差距”的整改情況。
一是抓認(rèn)識(shí)提高。主持召開了3次常委會(huì)議、1次縣委中心組理論學(xué)習(xí),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要論述及十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神。印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)<云南省關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任的規(guī)定>的通知》,以上率下,著力提高各級各部門黨委(黨組)切實(shí)履職的主體意識(shí)。二是抓責(zé)任落實(shí)。2014年10月,就落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任問題,縣委書記與縣人大、政府、政協(xié)黨組及縣紀(jì)委、組織部、八鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,督促提高自覺擔(dān)當(dāng)意識(shí)。2014年11月,制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委(黨組)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》。三是抓制度保障。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和責(zé)任倒查追責(zé)機(jī)制,健全完善了《蘭坪縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉實(shí)施辦法》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》,加強(qiáng)了配套制度建設(shè)。四是抓執(zhí)紀(jì)辦案。不斷加大執(zhí)紀(jì)辦案力度,2014年9月以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪31件次(含上級交辦件6件),其中重信重訪2件。初核各類違紀(jì)線索22件;立案5件5人,涉及科級干部4人;審結(jié)案件2件7人,給予黨紀(jì)處分7人。
2、關(guān)于“礦產(chǎn)資源開發(fā)與監(jiān)管領(lǐng)域反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻”的整改情況。
一是嚴(yán)肅查處不法行為。制定了《嚴(yán)禁國家公職人員在礦產(chǎn)資源開發(fā)中利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的規(guī)定(試行)》,嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違紀(jì)違法問題,加大對民爆器材審批、礦產(chǎn)品流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對1起國家公職人員違規(guī)參與礦產(chǎn)資源開發(fā)行為和3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部在礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中失職瀆職行為進(jìn)行了立案調(diào)查。同時(shí),強(qiáng)化輿論宣傳,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),形成監(jiān)督合力。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)。制定了《進(jìn)一步明確礦產(chǎn)資源管理職責(zé)的通知》,對各部門礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確劃分,并加強(qiáng)對各部門履職情況的監(jiān)督檢查。三是規(guī)范礦產(chǎn)資源開采。對全縣各礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況開展了集中清理整治,對已過期的2個(gè)探礦權(quán)實(shí)施注銷,對9個(gè)探礦權(quán)進(jìn)行整改。對圈而不探、未完成最低勘查投入、不按照勘查實(shí)施方案勘查的,要求限期整改,共下達(dá)32份整改通知書。
3、關(guān)于“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管不力,違紀(jì)違規(guī)和‘蒼蠅式’腐敗易發(fā)多發(fā)”的整改情況。
一是嚴(yán)肅查處滯留、擠占、挪用和利用各種手段虛報(bào)冒領(lǐng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的行為,對1起農(nóng)村基層黨員干部貪污、挪用農(nóng)村低保資金違紀(jì)違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查。二是約談了涉農(nóng)資金頻出問題的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和縣直有關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人,認(rèn)真分析涉農(nóng)資金運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié),督促限期整改。三是下發(fā)了《關(guān)于對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中存在問題立行立改的通知》,要求各級各部門對新農(nóng)合、新農(nóng)保、扶貧救災(zāi)、低保等資金實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分口把關(guān),分別整改。四是積極探索民生資金監(jiān)管新舉措,著手研究引入民生資金第三方監(jiān)管機(jī)制,對民生資金運(yùn)行管理實(shí)行全程委托監(jiān)管。
落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面
1、關(guān)于“有些單位在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和整治‘四風(fēng)’方面標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、時(shí)抓時(shí)放,尚未形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機(jī)制”的整改情況。
一是加大督查力度。制定了《貫徹<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例>實(shí)施細(xì)則》等制度,2014年9月份以來,開展了3次作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查,狠剎各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員公車私用、公款吃喝、公款送禮、濫發(fā)錢物、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等歪風(fēng)。嚴(yán)肅查處了2起違規(guī)使用公務(wù)用車行為,給予行政問責(zé)2人。二是推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)深入開展國家公職人員“庸懶散奢驕”專項(xiàng)整治,建立完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,對態(tài)度生硬、推諉扯皮、吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)等行為嚴(yán)格進(jìn)行查處問責(zé)。共對14名干部不作為、慢作為、亂作為的行為進(jìn)行了問責(zé),涉及科級領(lǐng)導(dǎo)干部12人。三是精簡會(huì)議、文件、簡報(bào)。對文山會(huì)海、檢查考核和評比表彰過多過濫問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,制定了《關(guān)于規(guī)范縣級領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)的意見》和《縣級機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,壓縮會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和費(fèi)用,對精簡文件簡報(bào)工作作出明確要求和規(guī)定,全面推行電子政務(wù)系統(tǒng)。2014年9月份以來,壓縮會(huì)議3場次,同比下降16%;壓縮文件25件,同比下降21%。四是嚴(yán)格壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。制定了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作,明確接待范圍、規(guī)范接待場所、嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、減少陪同人員等規(guī)定。共壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)771.29萬元,同比下降28.86%。五是推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機(jī)制。新建了關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施細(xì)則等19項(xiàng)制度,修改完善了縣委常委班子成員主抓工作量化考核制度、縣委全委會(huì)對常委會(huì)工作評議監(jiān)督制度等12項(xiàng)制度,廢止了黨委系統(tǒng)督促檢查工作規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作的意見等11項(xiàng)制度。
2、關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部官本位、特權(quán)思想還不同程度地存有表現(xiàn)”的整改情況。
一是強(qiáng)化思想建設(shè)。帶頭抓理論學(xué)習(xí),完善了《中共蘭坪縣委常委班子學(xué)習(xí)制度》,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十八屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以及省委九屆八次、九次全會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化思想武裝,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。二是密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真執(zhí)行《蘭坪縣領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》,堅(jiān)持“三深入”、實(shí)行“四聯(lián)戶”,深入開展“三進(jìn)”(進(jìn)鄉(xiāng)、進(jìn)村、進(jìn)農(nóng)戶)、“三同”(同吃、同住、同勞動(dòng))、“三問”(問政于民、問需于民、問計(jì)于民)、“三送”(送信息、送政策、送溫暖)活動(dòng)。全縣31名縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共建立31個(gè)涵蓋機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村、學(xué)校和企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)。2014年9月份以來,全縣各級黨員干部與基層群眾同吃同住同勞動(dòng)784天,為基層百姓做好事實(shí)事117件。三是改進(jìn)調(diào)查研究。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《蘭坪縣領(lǐng)導(dǎo)干部隨機(jī)調(diào)研制度(試行)》,樹立問題導(dǎo)向,明確調(diào)研主題,自選調(diào)研線路,嚴(yán)守調(diào)研紀(jì)律,有針對性地開展專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研和隨機(jī)調(diào)研。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“輕車簡從”規(guī)定,嚴(yán)格招商引資和外出考察學(xué)習(xí)紀(jì)律。
3、關(guān)于“有的干部工作作風(fēng)不扎實(shí),在崗不履職,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感”的整改情況。
一是深入開展“吃空餉”專項(xiàng)整治。對國家公職人員在職不在崗問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,共清理整改在職不在崗人員72人。二是加大日常監(jiān)督管理力度。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制制度建設(shè)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的通知》,督促各級各部門建立完善干部職工請休假審批、上下班紀(jì)律、公務(wù)接待、公車管理、財(cái)務(wù)支出審批等制度,并將其納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。制定了《非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法》,加強(qiáng)了對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。三是強(qiáng)化制度落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、請示報(bào)告制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、工作落實(shí)反饋制度,以及民主生活會(huì)、提醒談話、誡勉談話、函詢、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,用制度管人。四是建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。制定《蘭坪縣縣直領(lǐng)導(dǎo)班子和干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部、縣管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部綜合考核評價(jià)辦法》,實(shí)行分類考核,同時(shí),堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合,增加定量考核權(quán)重,突出注重實(shí)績導(dǎo)向,更加科學(xué)合理地考核評價(jià)各領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。加大考核結(jié)果運(yùn)用,將考核考察、隨機(jī)調(diào)研、巡視、督查、審計(jì)等情況作為評先評優(yōu)和干部調(diào)整任用的重要依據(jù)。
執(zhí)行民主集中制方面
關(guān)于“有些重大事項(xiàng)在決策前,廣泛聽取各方意見建議,研究相關(guān)政策和法律法規(guī)依據(jù),充分科學(xué)論證不夠”的整改情況。
一是進(jìn)一步完善了《蘭坪縣四套班子聯(lián)席會(huì)議制度》,健全了縣委決策、政府落實(shí)、人大監(jiān)督、政協(xié)參與的工作機(jī)制。二是完善《縣委全委會(huì)議事規(guī)則》、《縣委常委會(huì)議事規(guī)則》等民主決策議事制度,促進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。同時(shí),制定了《中共蘭坪縣委常委班子成員主抓工作量化考核辦法》,進(jìn)一步明確了班子成員的工作目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)。三是進(jìn)一步完善監(jiān)督體系,制定了《縣委全委會(huì)對常委會(huì)工作評議監(jiān)督制度》、《縣委委員對縣委全委會(huì)決議、決定執(zhí)行情況進(jìn)行質(zhì)詢和詢問制度》、《蘭坪縣黨內(nèi)情況通報(bào)和反映制度》,在重大問題決策前充分聽取各方意見。四是深入開展調(diào)研考察,先后6次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門到紅河、大理、迪慶等有關(guān)縣市和貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)以及龍開口、魯?shù)乩⑴丛珊托?個(gè)電站進(jìn)行考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升統(tǒng)籌和駕馭全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。五是嚴(yán)格審核縣委常委會(huì)議議題,未經(jīng)分管縣委常委研究、未經(jīng)科學(xué)論證、未經(jīng)溝通醞釀并形成成熟意見的議題,不提交常委會(huì)議討論,不在常委會(huì)議上搞“臨時(shí)動(dòng)議”。六是在事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定等重大問題上都經(jīng)常委會(huì)議集體討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,不搞“一言堂”。
選人用人工作方面
1、關(guān)于“在選拔任用干部工作中,存在用人視野不夠開闊、考察了解和醞釀不夠充分”的整改情況。
一是進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,突出抓干部選拔任用初始提名、醞釀溝通、民主推薦、組織考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié),從研究制定推薦方案到討論決定,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求各個(gè)層次、各個(gè)方面意見,反復(fù)醞釀后提交縣委常委會(huì)集體研究決定。縣人大、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人全程參與醞釀過程,既接受民主監(jiān)督,又拓寬選人用人視野。二是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持從大局出發(fā),公道正派選人用人。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,以德為先,在考察干部中,突出“重視黨性、走群眾路線、敢于擔(dān)當(dāng)和清正廉潔”的要求,重點(diǎn)從業(yè)務(wù)部門、基層一線鍛煉、培養(yǎng)、選拔干部。2014年11月,提拔正科1名,副科32名,改非9名,免職1人。三是健全完善干部考核制度。不斷完善年度考核、日常考核、績效考核和品德考核制度,客觀實(shí)事求是地對干部作出評價(jià),將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。四是創(chuàng)新干部初始提名工作。在干部任用初始提名的方式、方法上積極創(chuàng)新,增強(qiáng)透明度、公信度,2014年10月10日,召開全縣干部大會(huì),對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職及政府組成部門主要負(fù)責(zé)人崗位廣泛進(jìn)行了初始提名推薦,12月開展的政法系統(tǒng)干部選用中,也全面實(shí)行了由各政法班子進(jìn)行初始提名的辦法,讓選人權(quán)、用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。五是積極推進(jìn)干部推薦和考察民主評議。深入開展民主測評、民意調(diào)查、治理拉票賄選問卷調(diào)查等活動(dòng),廣泛聽取民意。先后開展民主測評、民意調(diào)查10場次,發(fā)放治理拉票賄選問卷調(diào)查120多份,開展加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作的對策措施調(diào)查問卷50多份。
2、關(guān)于“個(gè)別單位對干部的日常教育、管理、監(jiān)督不夠嚴(yán)格,重提拔輕管理、重使用輕監(jiān)督”的整改情況。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立了干部監(jiān)督工作信息溝通辦法,不斷加大對干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。對年內(nèi)調(diào)整的部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。建立對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,收集上報(bào)處級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”有關(guān)情況報(bào)告書64份,收集科級干部有關(guān)情況報(bào)告書500余份。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出入境管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出入境管理相關(guān)規(guī)定,共審查辦理出國(境)人員手續(xù)3人。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)前談話提醒制度,對審批同意出國(境)的科級領(lǐng)導(dǎo)干部,由縣委組織部干部監(jiān)督室進(jìn)行談話。四是開展超職數(shù)配備干部專項(xiàng)整治。開展超職數(shù)、超編制、超規(guī)格配備干部問題集中清理活動(dòng),清理超職數(shù)配備干部6人,按照每年2人、3年完成消化的任務(wù),于2014年11月份調(diào)整3人,清理出在企業(yè)兼職領(lǐng)導(dǎo)干部1人。五是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。分三批完成全縣319名科級干部“習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會(huì)精神”專題培訓(xùn)。共調(diào)訓(xùn)各級干部133人次到省委黨校、州委黨校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。借助云南省干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)正科級實(shí)職以上領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在線學(xué)習(xí)全覆蓋。
3、關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)、知識(shí)、年齡、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理,部分年輕干部活力不足,年齡偏大,干部精神懈怠,能力素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)”的整改情況。
一是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在干部調(diào)整過程中,重視干部專業(yè)、特長和崗位的匹配,調(diào)整專業(yè)技術(shù)過硬,業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的干部到大部門分管業(yè)務(wù)工作。共調(diào)整5名科級干部到農(nóng)、林、牧、水等部門任職,調(diào)整4名熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣直科級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層一線任職。二是強(qiáng)化干部交流。推進(jìn)干部跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,把在邊遠(yuǎn)、艱苦地方工作的科級干部交流到縣直機(jī)關(guān)工作,把年輕干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,促進(jìn)鄉(xiāng)科級干部多崗位鍛煉。調(diào)整交流干部43名(正科13名,副科25名、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5名),保持了干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情。
其他工作方面
1、關(guān)于“少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng),思想、作風(fēng)、組織建設(shè)薄弱”的整改情況。
一是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定《蘭坪縣基層黨組織建設(shè)三年規(guī)劃》和《關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的意見》,不斷擴(kuò)大基層黨組織、黨的工作和黨員隊(duì)伍覆蓋面。建立了農(nóng)村“三委”班子、村小組長培訓(xùn)全覆蓋制度。二是強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。狠抓全縣各級黨組織“一把手”履行黨建第一責(zé)任人職責(zé),2014年12月,召開全縣基層黨組織建設(shè)現(xiàn)場會(huì)暨黨建述職工作會(huì)議,聽取八鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直機(jī)關(guān)工委書記黨建述職,組織開展了民主測評,對進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作作了安排部署,指出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機(jī)關(guān)工委黨建工作中存在的問題,并督促限期整改。三是清理不合格黨員。通過初步認(rèn)定、調(diào)查取證、結(jié)果反饋等程序,初步確定不合格黨員128名,占黨員總數(shù)的1.4%,其中,限期改正123名、勸退除名5名,已報(bào)州委組織部審核。四是加強(qiáng)基層黨員干部培訓(xùn)。2014年9月份以來,共組織開展了村干部培訓(xùn)89場次,參加人員791人次。開展基層黨員培訓(xùn)73場次,8895名基層黨員參加。與怒江開放大學(xué)合作,為全縣86名村干部后備干部進(jìn)行為期3年學(xué)歷提升培訓(xùn)。五是抓好黨員隊(duì)伍發(fā)展。2014年發(fā)展黨員184名,實(shí)現(xiàn)了黨員“數(shù)量”和“質(zhì)量”雙控目標(biāo)。六是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障。完成了村(社區(qū))干部工作生活補(bǔ)貼增資和工作經(jīng)費(fèi)保障工作,并建立了《蘭坪縣黨內(nèi)激勵(lì)表彰及關(guān)懷幫扶制度》、《蘭坪縣基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)保障制度》、《蘭坪縣村兩委班子、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及小組長培訓(xùn)制度》。
2、關(guān)于“城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理尚未形成科學(xué)良性機(jī)制,社會(huì)化管理和綜治維穩(wěn)水平需進(jìn)一步提升”的整改情況。
一是高度重視全縣總體規(guī)劃的修編工作。已完成《縣城總體規(guī)劃》第三次修編,明確了城市定位、空間(功能)布局、發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)、人口和用地規(guī)模。二是加快推進(jìn)“做亮城鎮(zhèn)”進(jìn)程。已完成營盤、石登、中排、兔峨四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃初步編制工作,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作已列入2015年工作計(jì)劃,已完成八鄉(xiāng)鎮(zhèn)539個(gè)村莊規(guī)劃。三是探索建立科學(xué)城鎮(zhèn)管理體制。啟動(dòng)了《蘭坪縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法起草工作,制定了《蘭坪縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作實(shí)施方案》,組織學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,探索制定了環(huán)境衛(wèi)生治理片區(qū)網(wǎng)格化管理制度。四是切實(shí)改善人居環(huán)境。在全縣深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動(dòng),制定“十五個(gè)嚴(yán)禁”具體工作措施,建立健全了全民動(dòng)員,全民行動(dòng),全民參與、監(jiān)督環(huán)境整治機(jī)制。五是加強(qiáng)社會(huì)管理和綜合治理。進(jìn)一步健全完善重大決策事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,不斷加強(qiáng)社會(huì)管理和綜合治理工作,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。六是進(jìn)一步完善“三級聯(lián)調(diào)”機(jī)制。著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)調(diào),相關(guān)職能部門一體聯(lián)動(dòng)的“聯(lián)訪聯(lián)調(diào)”工作模式,及時(shí)協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛,從源頭上預(yù)防群體性事件的發(fā)生。七是高度重視來信來訪工作。嚴(yán)格執(zhí)行定期接訪制度,認(rèn)真聽取并妥善解決群眾訴求,切實(shí)為群眾排憂解難。2014年9月份以來共接待群眾來信來訪62件(批次)232人次,目前已經(jīng)辦結(jié)49件,正在辦理13件。
整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報(bào)。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向蘭坪縣反映。聯(lián)系單位:蘭坪縣委督查室;聯(lián)系電話:0886-3212933;電子郵箱:719676646@qq.com。