根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年10月10日至10月24日，省委第七巡視組對玉龍縣進(jìn)行了巡視，并于12月2日反饋了巡視意見。玉龍縣委認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實。當(dāng)前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1．關(guān)于“有的行政審批部門涉嫌利益輸送”的整改情況：針對有人在某小區(qū)圍墻上開口侵犯小區(qū)業(yè)主權(quán)益的問題，玉龍縣委、縣政府及有關(guān)職能部門高度重視，及時召開會議進(jìn)行專題研究和調(diào)查處理：一是縣紀(jì)委及時成立調(diào)查組對有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查核實，經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在審批手續(xù)過程中存在利用職權(quán)收取好處的情況。二是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定，給予4名有關(guān)部門責(zé)任人行政警告和記過處分。三是由主管部門對涉及的違反法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面整改。
2．關(guān)于“對村組資金監(jiān)管缺失”的整改情況：針對這一問題，玉龍縣一是于2014年10月由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織相關(guān)部門對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、14個縣直部門和3個縣級中學(xué)的財政資金管理使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的審計監(jiān)督，加大民政、扶貧、救災(zāi)等專項資金管理使用的檢查力度，確保專款專用和資金安全。二是于2014年12月制定出臺了《玉龍納西族自治縣農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理辦法》，對全縣農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源管理作出明確具體的規(guī)范；加強(qiáng)村組干部和農(nóng)村財會人員培訓(xùn)指導(dǎo)，提高他們的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，推進(jìn)村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度、重點監(jiān)控制度、審計監(jiān)督制度，從2015年起，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年自查內(nèi)審的基礎(chǔ)上，縣級每年重點抽審每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1至2個村組，實現(xiàn)3至5年一次審計全覆蓋，使農(nóng)村集體“三資”專項審計經(jīng)常化、制度化。四是加強(qiáng)責(zé)任追究力度，對村級組織或個人侵占、挪用、私分、損害村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源的，依法追究相關(guān)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。五是在全縣25個縣直部門和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）建立民生資金監(jiān)管平臺，及時完成資金登記，不斷規(guī)范發(fā)放流程，切實提高發(fā)放率，由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭強(qiáng)化日常監(jiān)管。截至2015年1月，監(jiān)管平臺已錄入全縣民生資金2.51億元、發(fā)布相關(guān)監(jiān)管信息33條。
3．關(guān)于省委巡視組交辦的2個案件線索和2件信訪件的調(diào)查核實情況。玉龍縣委、縣政府及有關(guān)職能部門高度重視，及時召開會議進(jìn)行專題研究和安排部署。縣紀(jì)委及時成立調(diào)查組對2個案件線索中所反映的有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實，對涉及的相關(guān)人員嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行了責(zé)任追究和嚴(yán)肅處理；對2件信訪件中所反映的相關(guān)問題經(jīng)深入調(diào)查核實后認(rèn)定為信訪舉報失實，已分別給予回復(fù)并作信訪問題了結(jié)處理。
落實中央八項規(guī)定精神方面
關(guān)于“問責(zé)力度有所弱化”的整改情況：針對這一問題，玉龍縣一是于2014年12月調(diào)整充實了以縣委常委、縣紀(jì)委書記為組長，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室等相關(guān)單位為成員的玉龍縣效能督查（問責(zé)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入貫徹落實《玉龍縣公職人員問責(zé)辦法》。二是制定出臺了《玉龍縣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作辦法》、《玉龍縣森林防火行政問責(zé)及獎勵暫行辦法》、《玉龍縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實施辦法》等文件，形成了抓作風(fēng)、改作風(fēng)的長效機(jī)制。三是整合督查力量，加大督查和責(zé)任追究力度，規(guī)范國家工作人員的從政行為，重點對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、違反厲行節(jié)約、違反廉潔從政等行為進(jìn)行問責(zé)，加大對失職瀆職、以及不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散浮”等行為的問責(zé)力度。四是在元旦、中秋、國慶等節(jié)假日期間，由縣紀(jì)委監(jiān)察局通過電視等媒體發(fā)布加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律的通告和公布舉報電話；認(rèn)真組織開展每月一次的作風(fēng)紀(jì)律督查工作，切實加強(qiáng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班在崗等執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律情況的督促檢查，對違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位進(jìn)行全縣通報批評問責(zé)，并在縣電視臺進(jìn)行公開曝光。五是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，縣委、縣政府對被問責(zé)的單位和個人在年底考核中予以扣分，并取消其評優(yōu)評先資格。
選人用人工作方面
關(guān)于“超職數(shù)配備干部”的整改情況：針對這一問題，玉龍縣一是把解決超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理列入縣委干部人事工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的管理，認(rèn)真解決好超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問題。二是縣委組織部會同縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室加強(qiáng)對接，依照“三定方案”和編制文件，對縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和干部職數(shù)配備管理情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底、核實確認(rèn)，并制定“3年整改消化完成計劃”上報到麗江市委組織部。三是堅持立行立改，嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府出臺的《云南省各級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理辦法》（云辦發(fā)〔2008〕12號）文件精神，狠抓相關(guān)工作落實，重點針對縣公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)超配正科級領(lǐng)導(dǎo)問題突出的情況，研究消化了原來超配的3名正科級干部。四是將結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，在政府部門、群團(tuán)組織成立黨組，實行行政領(lǐng)導(dǎo)與黨組書記一肩挑，機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人配備等嚴(yán)格按照上級編制文件執(zhí)行。五是注重從體制上理順黨政分設(shè)的問題，將通過調(diào)整交流干部、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、對符合規(guī)定的及時辦理退休手續(xù)、鼓勵提前退休、理順編制等措施，爭取每個季度消化3至5名超職數(shù)配備干部，確保在3年內(nèi)完成整改消化工作。
其他方面的問題和不足
1．關(guān)于“轄區(qū)內(nèi)的‘兩違’建筑整治不力”整改情況：針對這一問題，玉龍縣一是成立了縣級白沙鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《白沙鎮(zhèn)違法違規(guī)建房清理整治工作實施方案》，分別入駐5個村委會開展“兩違”整治工作，戶均發(fā)放1本《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《治安管理處罰法》、《黨紀(jì)政紀(jì)處分條例》等法律法規(guī)宣傳冊，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展“兩違”整治宣傳工作。二是分期分批加快修編白沙鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，完成白沙鎮(zhèn)2450宅農(nóng)村宅基地的外業(yè)測量調(diào)查和內(nèi)業(yè)資料收集錄入等工作，對符合條件的合法宅基地頒發(fā)宅基地證，加快編制白沙鎮(zhèn)村（鎮(zhèn)）規(guī)劃。三是嚴(yán)厲打擊私自買賣土地等違法行為，對2起重點違法案件進(jìn)行偵辦；同時充分調(diào)動和發(fā)揮村民自治作用，使“兩違”整治工作得到大多數(shù)群眾的支持和配合。四是深入研究建立“兩違”整治工作長效機(jī)制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決打擊和遏制私搭亂建等違法違規(guī)行為。
2．關(guān)于“林業(yè)違法行為整治不力”整改情況：針對這一問題，玉龍縣一是制定資源林政整治專項方案，成立了分管副縣長為組長，縣公安、林業(yè)、森林公安、工商、交通、農(nóng)業(yè)、交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的玉龍縣資源林政專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了代號為“2014年冬季行動”的資源林政專項整治以及水上運(yùn)輸打擊工作。二是專項整治各工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取切實有效措施嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。在專項整治中，共抓獲非法運(yùn)輸木材車輛23張，查處林政案件27起，查處治安案件1起，破獲刑事案件5起。三是堅持專項整治與長效治理相結(jié)合，著力破解資源林政管理中存在的“老大難”問題。
3．關(guān)于“機(jī)械實施城鎮(zhèn)上山政策”的整改情況：針對這一問題，玉龍縣一是進(jìn)一步做好城市規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地發(fā)展方向，完善城鎮(zhèn)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變建設(shè)用地方式，進(jìn)一步合理調(diào)配城鄉(xiāng)建設(shè)用地占用山地的比例，提高城鎮(zhèn)土地利用強(qiáng)度。二是在嚴(yán)格保護(hù)耕地尤其是壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制和把握土地審批，暫緩向企業(yè)供應(yīng)住宅用地，加大對教育、商貿(mào)用地和工業(yè)用地的開發(fā)利用力度，有效合理實施商品房建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步提高房地產(chǎn)開發(fā)利用效率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。
整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向玉龍縣反映。聯(lián)系單位：玉龍縣委督查室；聯(lián)系電話：0888—5391075；電子郵箱：ylxwbdcs@sina.cn。