根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年9月10日至30日，省委第五巡視組對劍川縣進行了巡視，并于11月16日反饋了巡視意見。劍川縣委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1.關于“黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢不容樂觀問題”的整改情況。制定“六項制度”“八個嚴禁”從嚴管理領導干部，嚴格執(zhí)行主要領導“四不直接分管”“三重一大”事項末位表態(tài)制度和領導干部重大事項報告制度，認真落實“兩述三談”制度，全面推行權力清單制度，公開權力清單目錄2283項，精簡48.5%。推進公共資源交易服務中心建設，2014年以來節(jié)約交易資金610.28萬元。聚焦反腐重點，對2013年以來投資500萬元以上的土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程建設領域項目進行全面檢查。
2.關于“少數(shù)領導干部經(jīng)商辦企業(yè)，插手干預工程招投標問題”的整改情況。深入開展“六個嚴禁”專項整治，出臺領導干部“五不準”“六必報”制度，規(guī)定涉及土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)投資、國有資產(chǎn)處置的，一律面向市場公開“招拍掛”；重點項目規(guī)劃調整、設計變更30%以上的，一律重新審計；投資在50萬元以上的項目一律不準跟標議標。修訂完善招投標管理辦法，加大招標投訴核查處理，曝光了33個串標單位。
3.關于“挪用、騙取、套取財政資金，私設‘小金庫’問題”的整改情況。每年開展1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導及財務人員財經(jīng)知識培訓。深入開展“小金庫”集中整治，查處私設“小金庫”單位2個，收繳資金373.63萬元，追究責任人責任。
4.關于“農(nóng)村基層腐敗呈上升趨勢問題”的整改情況。強化農(nóng)村“三資”管理，納入績效考核并嚴格獎懲。強化財經(jīng)審計監(jiān)管，三年內(nèi)完成農(nóng)村（社區(qū)）賬務審計，目前已完成審計42個村。加大案件查辦，2014年查處村干部違紀違法案件12件20人，免職18人，移送司法機關5件10人。
落實中央八項規(guī)定方面
1.關于“改進會風、文風力度不夠問題”的整改情況。制定《劍川縣會議籌備管理制度》《劍川縣公文管理暫行辦法》，嚴格會議分類管理和審批制度，強化會議經(jīng)費預算管理。推行電子政務辦公和視頻會議系統(tǒng)，從嚴控制文件和會議數(shù)量，2014年全縣文件、會議同比分別下降44.68%和26.32%。
2.關于“整治機關干部‘庸懶散慢玩浮’力度不夠問題”的整改情況。深入開展群眾路線教育實踐活動，全面推進“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，大力整治“庸懶散慢玩浮”和“為官不為”，全面整改“三風”“三超”“三難”“三亂”等“四風”突出問題。加強縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系建設，推行縣領導帶班抽查、中心主任坐班服務、工作人員即時即辦的工作機制。制定《劍川縣國家公職人員客事辦理規(guī)定》等10項制度，開展隨機督查13次，明察暗訪78個單位，查處違紀辦理客事1起，清理5名“吃空餉”人員，曝光違反工作紀律干部34名。
3.關于“控制接待標準和公務用車管理不夠嚴格，超標準接待和公車私用現(xiàn)象仍然存在問題”的整改情況。制定《劍川縣黨政機關公務接待規(guī)定》，強化“三公”經(jīng)費管理。加強公車管理，實行標識管理和雙休、節(jié)假日封存報備制度，通報公車私用典型案例9件。2014年，全縣公務接待同比減少7462人，壓縮“三公”經(jīng)費550.6萬元，同比下降28.33%，今年全縣“三公”經(jīng)費延續(xù)下降態(tài)勢。
執(zhí)行黨的政治紀律方面
1.關于“黨委主體責任需進一步加強問題”的整改情況。制定并嚴格執(zhí)行《廉政建設責任制實施辦法》，2014年以來縣委專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作9次。強化“兩個責任”考核權重和結果運用，安排經(jīng)費45萬元嚴格考核獎懲。配齊8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和副書記，交流提任4名紀檢干部。安排60萬元建成紀檢辦案中心，安排163萬元紀檢監(jiān)察經(jīng)費和崗位津貼，給予每個行政村每年1000元工作經(jīng)費、村務監(jiān)督委員會主任每月1720元補助。
2.關于“紀委全面落實黨風廉政建設監(jiān)督責任還有差距問題”的整改情況。扎實推進“三轉”步伐，科學定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能，清理調整紀檢監(jiān)察機關議事協(xié)調機構。嚴格落實紀委書記與同級領導班子成員廉政提醒談話和紀委書記向上級紀委匯報同級黨政領導班子廉潔從政情況制度，建立“一案雙查”責任追究機制，2014年共立案查處22件36人，移送司法機關17人。
3.關于“少數(shù)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部觀念淡薄，責任意識不強，作用發(fā)揮不明顯問題”的整改情況。制定了扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”實施意見，實行“十名縣級領導掛鉤幫點、百名年輕干部駐村幫組、千名機關職工結對幫戶”的“十百千”工程，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持“撤、換、育、派”并舉，整頓軟弱渙散黨組織10個，選派2名機關干部兼任基層黨組織書記，處置不合格黨員29名，選派68名常務書記和98名新農(nóng)村指導員，嚴格標準發(fā)展農(nóng)村黨員53名。加強陣地建設，2014年以來建成230個村民小組活動場所和103個綜合服務平臺，實現(xiàn)了黨總支全覆蓋和黨的工作基層全覆蓋。
執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
1.關于“科學決策、民主決策執(zhí)行不夠到位問題”的整改情況。修改完善縣委工作規(guī)則和縣委常委會議事決策制度，按民主集中制原則，規(guī)范議事決策范圍和程序。深入開展廉政風險防控工作，梳理查找廉政風險點2314個，制定防控措施3088條。
2.關于“執(zhí)行干部政策法規(guī)還不夠嚴謹、規(guī)范、科學問題”的整改情況。堅持按規(guī)定標準、資格條件和規(guī)定程序選拔任用領導干部，嚴格落實民主推薦、民主測評、考察預告、考察談話、征求紀檢等部門意見、集體醞釀、集體討論決定、任前公示等程序。全面實行單位“一把手”人選“三差額一票決”制度、干部監(jiān)督四項制度、黨委主要負責人干部任免事項末位發(fā)言制度、干部選拔任用“一報告兩評議”制度，營造了風清氣正的選人用人氛圍。
3.關于“干部選拔任用不合理問題”的整改情況。加大從基層一線、貧困地區(qū)和扶貧攻堅崗位選拔干部力度，2014年來共調整干部三批次121人，其中跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流75人、占61.98%，120人有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷、占99.17%，從地震、檔案等部門交流調整干部8人，調整長期擔任重要部門和重要崗位主要領導4人。
4.關于“部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)空缺較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部配備不齊，人大、政協(xié)承擔政府部門工作過多問題”的整改情況。公開選拔8名事業(yè)人員配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、宣傳委員列入科級干部序列管理。積極支持人大、政協(xié)依法依章履職，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀委在黨委中的分工。
5.關于“干部日常教育和監(jiān)督管理機制不夠健全問題”的整改情況。建立干部日常教育和監(jiān)督管理定期分析研判制度，實行干部扶貧檔案登記制，規(guī)定新錄用的公務員原則上安排到扶貧一線工作，適時交流后備干部到扶貧崗位歷練。規(guī)范人事調動和借調借用，規(guī)定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時被借調借用不得超過3人，被借調借用時間不得超過3個月。
其他反映較多的問題
1.關于“社會熱點難點凸顯問題”的整改情況。進一步規(guī)范征地拆遷程序，優(yōu)先落實補償費和社會保障金。按“五個一”要求化解17件信訪積案和集體企改遺留問題。開展領導干部走訪下訪和視頻接訪工作，2014年全縣共受理來信來訪2121件次，辦結2031件次，辦結率95.6%。
2.關于“農(nóng)村及社區(qū)違法占地嚴重問題”的整改情況。開展城鄉(xiāng)土地清理專項行動，重點整治金華、甸南、沙溪及縣城周邊、公路沿線亂建亂占等違法行為。加大國土執(zhí)法監(jiān)察力度，充實基層執(zhí)法人員，定期開展國土動態(tài)巡察，查處了違法用地48起。
3.關于“對開賭場、設賭局、放高利貸等違法行為懲處不力問題”的整改情況。依法嚴厲打擊賭博犯罪行為，開展集中打擊行動26次，查處賭博案件30起167人，端掉聚眾賭博窩點1個，收繳賭資37.6萬元。設立3家小額信貸公司，規(guī)范民間信貸市場，嚴厲打擊發(fā)放高利貸行為。
4.關于“重點項目矛盾集中情況復雜問題”的整改情況。（1）騰龍民族商貿(mào)城項目拆遷補償問題，采取貨幣安置、過渡性保障性住房安置、用地安置等方式依法進行補償安置。（2）墨斗山文化園征地補償問題，已按標準支付了征地費和荒山流轉費。（3）20萬噸硫精砂制酸項目排放問題，環(huán)評已通過省州審批，要求項目建設企業(yè)作出達標排放承諾，并承擔污染排放后果和責任；設監(jiān)測分隊加強項目周邊環(huán)境質量監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)超標排放，將責令企業(yè)停產(chǎn)。
5.關于“保障性住房和農(nóng)村低保分配、管理不規(guī)范問題”的整改情況。實行保障性住房、農(nóng)村低保動態(tài)管理，建立準入退出機制。重新登記核實農(nóng)村低保信息，完善保障性住房入住資格審核、公示等制度，清理清退不符合條件享受保障性住房2戶。
6.關于“生態(tài)環(huán)境保護問題”的整改情況。頒布實施《劍川生態(tài)縣建設規(guī)劃》《劍湖濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》，深入實施生態(tài)保護“四大工程”。2014年全縣森林覆蓋率達77.83%、縣城綠化率達19.45%，黑潓江、劍湖水質長期保持在地表水Ⅲ類標準以上，達標率為100%，劍川成為大理州唯一列入國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域，并在全省18個重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核中位列第1位。
整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀委省監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向劍川縣反映。聯(lián)系單位：中共劍川縣委督查室；聯(lián)系電話：0872-4521969；電子郵箱：jcxwxxg@163.com。