云南省鳳慶縣新華鄉西密村村民此前通過省紀委建立的“五級聯動”監督平臺反映“村黨支部書記李廷朱套取低保金”等問題,被縣紀委查實。李廷朱受到黨內嚴重警告處分,涉案款項全部退還。“多虧了‘五級聯動’監督平臺,我們的舉報才能直達縣紀委,被貪污的資金才能追回。”7月13日,西密村部分村民在拿到退還的低保金后,前來鳳慶縣紀委表示感謝。
這是云南省各級紀檢監察機關利用“五級聯動”監督平臺受理涉紀信訪舉報、解決群眾身邊腐敗問題的一個縮影。據悉,今年上半年,云南省“五級聯動”監督平臺共受理群眾信訪問題18.3萬余件,辦結率99.56%,群眾滿意率97.51%。
為進一步暢通獲取違紀問題線索主渠道,有效解決群眾身邊腐敗和“四風”問題,云南省紀委于2013年4月起,在全省建立起省、市、縣、鄉、村“五級聯動”監督平臺。全省16個州(市)和129個縣(市、區)紀檢監察機關設立群眾信訪舉報服務窗口;在近1367個鄉鎮(街道)和1.4萬余個村(社區)建立群眾信訪舉報工作站(點);依托互聯網,在省、州(市)、縣(市、區)紀檢監察機關設立群眾舉報服務中心,從而構建起集群眾舉報受理、辦理、監督、反饋為一體的“五級聯動”監督平臺。
依據“五級聯動”工作辦法和管理辦法,全省各級紀檢監察組織均設立“五級聯動”監督平臺系統管理員,管理員將紀檢業務范圍內的信訪舉報問題進行受理、分析,并通過系統分流至各級紀檢監察機關進一步核查;對紀檢業務范圍外的信訪舉報問題,及時轉交有關部門;對延時超期件、重新處理件、領導批示件等進行督辦;對信訪舉報處置情況及時向群眾反饋。
云南省紀委充分利用該平臺的實時監控功能,對全省各級紀檢監察組織的信訪舉報處置情況進行督導,并對發現的重大問題線索實行領辦、督辦等制度,以此提高各地分析研判問題線索的能力。同時,省紀委常委會堅持問題線索“月分析、季排查”,對近年來的信訪舉報“大起底”;對群眾反映強烈、久拖不決的信訪突出問題,采取領導承包、部門督辦、屬地承辦等方式快查快結,防止問題積壓、矛盾激化。
全省各地紀檢監察機關結合自身實際,圍繞“五級聯動”監督平臺開展了一系列工作。紅河縣紀委將受理信訪舉報觸角再延伸,不僅設立了14個“群眾信訪舉報中心”,還通過村委會聘請群眾舉報聯絡員,2014年以來,全縣紀檢監察系統共收到群眾信訪舉報1848件;富民縣紀委實行“五級聯動”監督平臺重大疑難信訪受理、調查、結案“三知情”制度,力求各個環節公開透明,不斷推進“陽光信訪”工作,今年上半年信訪舉報辦結率96.9%;南華縣紀委開展懲治農村黨員干部違紀違法問題專項行動,通過“五級聯動”監督平臺獲取的問題線索,查處了五頂山鄉鼠街村黨總支書記、村委會主任李明興騙取國家惠農補貼等一批侵害群眾利益腐敗案件。
云南省紀委注重對信訪舉報辦理流程、效能、質量和資料歸檔等方面工作實行考核考評,嚴格執行首問首辦責任制、服務承諾制、限時辦結制,以此督促各級紀檢監察機關做好信訪舉報受理“后半篇”文章。對于在辦理群眾信訪舉報件中敷衍塞責、徇私舞弊、弄虛作假、甚至接訪不辦的,嚴肅追究相關責任人責任。(記者 楊大慶 黃波 通訊員 黃有平 邱蕾)