云南省地方稅務(wù)局依托兼職監(jiān)察員網(wǎng)絡(luò)、專職紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、綜合數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)監(jiān)督”的常態(tài)化。
建好兼職監(jiān)察員網(wǎng)絡(luò),加強日常監(jiān)督。通過在省、市、縣三級局機關(guān)職能部門和基層征收、管理、納稅評估、稽查機構(gòu)配置兼職監(jiān)察員,強化對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點實行全程動態(tài)管理和監(jiān)督。目前,全省地稅系統(tǒng)形成了420名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部和由700余名兼職監(jiān)察員組成的1100余名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,監(jiān)督比例得到了全面提升,形成了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
抓好專職紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),強化重點監(jiān)督。通過派駐云南地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革明確了專職紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能和監(jiān)督機制,形成省、市、縣三級聯(lián)動的專職紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。重點圍繞新的稅收征管模式和機構(gòu)設(shè)置情況,結(jié)合運行中容易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位,在機關(guān)、征收、管理、納稅評估和風(fēng)險監(jiān)控、稽查5個系列設(shè)置35項125個預(yù)警監(jiān)督點,并對監(jiān)督點確定風(fēng)險等級,形成以崗位廉政風(fēng)險點為突破,以流程監(jiān)控為主線,以事后懲處為震懾的“點、線、面”全方位風(fēng)險防控與監(jiān)督體系。
用好綜合數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò),形成立體監(jiān)督。通過調(diào)動專職監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員的力量,依托稅收征管系統(tǒng)、自行開發(fā)的電子稅務(wù)局等信息數(shù)據(jù),加強與工商、國稅、審計、公安等數(shù)據(jù)信息的交換與比對分析,用好數(shù)據(jù)的邏輯性和指向性。同時,擴大監(jiān)督渠道,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,采取上級監(jiān)督、同級監(jiān)督、審計監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等形成上下統(tǒng)一、內(nèi)外結(jié)合的全員覆蓋、全網(wǎng)格化的立體式監(jiān)督制約體系。