9月25日，保山市貫徹落實省委九屆十一次全會精神新聞發布會召開。“爭做楊善洲式好干部”，用“3515”紀檢監察保山模式推動干部作風轉變，“不讓老實人吃虧”等概念讓人耳目一新，同時向“有官不為”亮劍，以“走出去、請進來”構建風清氣正良好政治生態。
有貪必肅 向“有官不為”亮劍
劍指何方？
●亂作為
十八大以來，保山市紀檢監察機關共接受信訪舉報1415件（次），處置反映問題線索899件，立案445件，給予黨紀政紀處分482人。
●不作為
保山市年度重大項目開展隨機抽查和專項巡查對31名不認真履行職責，導致項目進度慢、落實差的責任人給予嚴肅追責，督促解決項目建設問題307個。
●不懂規
信訪舉報案件中，包括違反政治紀律類3件，違反組織人事紀律類7件，違反廉潔自律規定類27件，貪污賄賂類127件，破壞社會主義經濟秩序類9件，違反財經紀律類34件，失職瀆職類62件，侵犯黨員權利公民權利類15件，嚴重違反社會主義道德類13件，妨害社會管理秩序類140件，其他違紀行為類8件。
●不守紀
十八大以來，保山市檢察機關反貪部門共查辦貪污賄賂案件145件184人，同比件數下降5.8%，人數上升15.7%。立案偵查瀆職侵權犯罪案件32件39人。
●不會為
審結案件中，涉及縣處級15件，鄉科級105件，一般干部66件，其他人員259件。通過執紀為國家和集體挽回直接經濟損失2331.66萬元。
劍在誰手？
保山市各級紀檢監察機關為強化監督執紀問責，推動干部作風轉變，形成了“把握三個節點、圍繞五個清單、貫穿一條主線，著力解決五大問題的“3515”紀檢監察保山模式。
“3515”紀檢監察保山模式是什么？
●“三個節點”（切入點：紀檢監察；結合點：監督執紀問責；聚焦點：再監督再檢查）
●“五個清單”（權力清單、負面清單、責任清單、問題清單、項目清單）
●“一條主線”（保障經濟社會跨越發展）
●“五大問題”（亂作為、不作為、不懂規、不守紀、不會為）的“3515”紀檢監察保山模式
在作風建設專項整治的同時，保山市也重點整治了“為官不為”、不會擔當、不敢擔當；干部作風不實、部分干部玩風濃、遵章守紀不嚴；服務意識不強、事難辦、效率低三方面突出問題，出臺了《關于加強和改進市管領導班子和領導干部綜合考核評價工作的指導意見》和5個綜合考核評價辦法，受理并辦結舉報6件次，多措并舉向“為官不為”亮劍！
有的放矢 從源頭上遏制腐敗
“保山市始終堅持把正確用人導向作為從源頭上營造風清氣正良好政治生態的治本之策。”保山市委副書記劉剛說，保山持續推進干部培訓“走出去、請進來”是從源頭上遏制腐敗的第一步，加大與省內外培訓機構的合作交流，拓寬培訓渠道，改進培訓方式，擴大干部培訓量，同時也有效地提升了干部思想政治教育和能力素質，實現干部數量與質量、規模與效益相統一。
“走出去、請進來”的培訓模式
●走出去
保山市與中央黨校干部教育學院開通了直聯的網絡教育“空中通道”，每年舉辦兩期網絡專題培訓班，實現了優質教育資源向基層延伸、中央精神直接連通基層、高層與基層對話研討的培訓成效，也由此成為全國最早與中央黨校干部教育學院合作開展網絡培訓的州市之一。
●請進來
與云南民族大學合作，利用民大的優質教育資源，選派40名外語專業畢業的在職人員到緬甸舉辦為期1年的緬甸語提高培訓班、到印度舉辦為期2年的印地語專業培訓班，僅2015年上半年就舉辦培訓班22期，培訓干部4480人。為保山加強沿邊開放提供了一批熟練掌握南亞、東南亞國家語言，具有良好交流和翻譯技能、綜合素質較高的外語實用人才。
“不讓老實人吃虧”的用人導向
堅持把正確用人導向作為從源頭上營造風清氣正良好政治生態的治本之策。按照“好干部”標準和“三嚴三實”要求，用好的作風選作風好的人，突出忠誠干凈擔當、“不讓老實人吃虧”和基層一線培養選拔干部的用人導向，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和相關規定，堅決防止隨意變通、程序空轉。
如何將權利關進制度的籠子？
圍繞五個清單，強化監督執紀問責，在抓好“六個嚴禁”及作風建設專項整治的同時，加強對黨員干部、特別是黨員領導干部行使權力的監督。出臺一系列規范性制度，抓好領導干部個人有關事項報告抽查核實工作，從嚴管理干部，把權力關進制度的籠子。堅持抓早抓小，充分運用約談、函詢、誡勉談話、廉政考試、明察暗訪、警示教育等抓早抓小的措施，做到教育關口前移，采取多種宣傳手段，給領導干部常敲警鐘，真正做到監督常態化。
有口皆碑 爭做楊善洲式好干部
“重用老實人，重用創新實干的人，重用敢于攻堅敢于負責的人”保山始終堅持從基層一線培養選拔干部，把一批熟悉基層工作，能和群眾打成一片的干部選拔進各級領導班子，引導他們重實干、善開路、知敬畏、講認真，爭做楊善洲式好干部。
優秀干部養成記
●大學生當領導
全市5個縣區的黨政正職100%具有鄉鎮領導工作經歷，2008年以來共有67名事業單位干部調任鄉鎮副科級領導干部，10名村干部通過公開選拔的方式考錄為副鄉鎮長，75名優秀大學生村官進入鄉鎮領導班子。
●忠誠干凈擔當是用人標準
任命干部堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準和“三嚴三實”要求，用好的作風選作風好的人，注重選拔重用忠誠干凈擔當的干部，在基層一線踏實工作的干部，能協調推進“四個全面”的干部，想改革、謀改革、善改革的干部，遵法學法守法用法的干部，自覺履行全面從嚴治黨責任的干部，群眾公認的干部，讓心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的干部脫穎而出。
●擰緊干部選拔任用的“水龍頭”
一是嚴把動議環節，強化了干部推薦責任。
二是嚴把民主推薦環節，堅持把民主推薦作為選拔任用干部的必經程序，防止簡單以票取人。
三是嚴把考察環節。把干部任前考察和經常性考察結合起來，注重綜合采用民主測評、個別談話和查閱干部檔案、有關資料等多種方式對干部進行考察。
四是嚴把討論決定環節。市委常委會在討論決定干部任用前，嚴格執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的制度。
五是嚴把公示和任職環節。要在單位內部和新聞媒體進行公式。
六是嚴把試用環節。對提拔需試用的委任制干部，一律實行試用期制，試用期滿經考核合格才正式辦理任用手續。
●扎牢干部監督管理的制度“籠子”
堅持干部檔案“凡提必查”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察等機關對考察對象廉政情況的意見“凡提必聽”，收集干部負面信息，建立干部“帶病提拔”問題倒查機制，著力整治選人用人上的不正之風。意識深處設置“底線”、畫出“紅線”、標明“雷區”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做到紀律面前人人平等。
●“作風建設永遠在路上”
開展“三查三看”、“四比四促”、“四群”教育，實行群眾工作“六項制度”、“一教育五行動”、“一把手”抓落實等舉措，引導廣大黨員干部以楊善洲為標桿，解決和整改突出問題。并在專題教育中開展“實現新跨越、爭當排頭兵”大討論活動，通過大討論活動進一步統一思想、堅定信心、激發動力。