“要牢固樹立監督執紀‘四種形態’的思維，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數，對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整成為少數，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數……”在10月17日召開的云南省紀委九屆七次全會上，云南省委常委、省紀委書記張碩輔強調。
今年以來，云南省紀檢監察機關牢固樹立“紀委不是黨內公檢法”的理念，抓早抓小，做到“懲前毖后、治病救人”，讓紀律和規矩立起來、嚴起來，成為不可觸碰的高壓線，為營造風清氣正的政治生態提供有力保障。
堅持抓早抓小，強化紀律意識
“全面從嚴治黨必須全面從嚴執紀，用好紀律這把管黨治黨的尺子，把紀律挺在法律的前面。”云南省紀委有關負責人說，今年以來，云南省堅持抓早抓小，動輒則咎，今年1至9月，省紀委領導對領導干部出現的苗頭性、傾向性問題，通過約談、函詢、誡勉談話等方式，處理情節輕微問題483件，組織處理233人，對反映失實的1074件予以澄清。德宏州今年以來對情節輕微問題采取適當處理35人，組織處理30人；景東縣針對收到反映領導干部苗頭性、傾向性的問題，約談領導干部26人，針對群眾反映的涉及民生資金的問題，查實問責2人……
加強警示教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。云南省紀檢監察機關通過開展“學思踐悟”、組織干部參觀警示教育基地、觀看警示教育片、旁聽庭審等方式，以案釋法、以案明紀，警示黨員干部嚴守紀律和規矩，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。10月8日，武定縣組織162名黨政正職領導干部到云南省反腐倡廉警示教育基地接受廉政教育；10月16日，施甸縣98名新提拔科級干部到看守所聽服刑人員現身說法。
把嚴明紀律貫穿于日常監督工作中，真正用紀律管住黨員干部的“小節”。在中秋、國慶等重要節點，云南省紀委瞄準黨員干部的“小節”，加大監督執紀力度，對不收斂、不收手的頂風違紀者，堅決查處，同時加大對典型問題的通報曝光力度，采取“通報+整改”的警示教育模式，不斷釋放違紀必究的強烈信號。據了解，今年1至9月，全省共查處違反中央八項規定精神問題338個，給予黨紀政紀處分273人，點名道姓通報曝光8批37起違紀典型問題。
此外，云南省紀檢監察機關還通過信訪受理、組織常規巡視和專項巡視，開展專項紀律檢查等多種方式，綜合運用民主生活會、述廉述責、廉政談話、信訪監督以及問責、組織處理等手段，加強對黨員干部的日常性、常態化監督管理，不斷增強黨員干部的紀律意識。
立足治病救人，狠抓紀律執行
“紀檢監察機關要本著治病救人之心來監督執紀，防止黨員干部由違紀跌入違法犯罪的深淵。”基于這一認識，云南省于近日制定下發了《關于進一步加強對反映領導干部問題線索處置管理工作的通知》和《關于進一步加強信訪舉報問題線索辦理工作通知》，對十八大以來的信訪舉報問題線索和反映領導干部問題線索辦理情況進行全面清理，力爭實現信訪問題線索、反映領導干部問題線索動態“清零”。
“要轉變慣性思維，從線索處置、紀律審查到執紀審理各個環節，都要以紀律為準繩，真正把監督執紀問責‘四種形態’的運用情況作為檢驗評價工作的標準，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。”張碩輔在10月23日云南省紀委理論中心組專題學習會上再次強調。
轉變執紀思維，從“盯違法”向“盯違紀”轉變，牢牢守住紀律這個陣地；轉變執紀理念，將工作重心由嚴懲極少數向管住大多數轉變。同時，綜合運用紀律處分、組織處理等方式，提高處理的政治、社會和法紀效果。2015年保山市紀委在對連續出現違紀問題的市強制戒毒所主要領導進行紀律審查過程中，在對當事人進行紀律處分的同時，對其他班子成員和管理單位領導進行批評教育、提醒談話，達到了懲前毖后、治病救人的目的，取得了較好的社會效果。
在狠抓紀律的同時，云南省注重用好用活反面教材。今年以來，云南省委、省紀委先后7次召開案件通報會，通報白恩培、仇和、張田欣、沈培平以及去年下半年以來該省查處的典型案件情況，堅決肅清重大腐敗案件的負面影響。
開展紀律審查，嚴格責任追究
富民縣人力資源和社會保障局落實鄉鎮工作崗位補貼工作出現違規問題，富民縣人力資源和社會保障局局長、縣實行鄉鎮工作崗位補貼工作領導小組組長李金富被給予誡勉談話的問責處理；富民縣散旦鎮村鎮規劃服務中心主任趙應坤于2015年5月14日21時40分，酒后駕駛機動車在轎子山旅游專線K23+500m路段與一重型貨車相刮擦發生交通事故，違反了道路交通安全法和黨的紀律，被給予黨內嚴重警告處分；昆明泛亞聯合產權交易所有限公司黨委書記、董事長、總經理蔡乃貴嚴重違反廉潔紀律，利用職務便利，多次收受多家公司所送人民幣共計64萬元，為這些公司獲取工程項目提供幫助，被給予開除黨籍和行政開除處分……
“要牢固樹立紀在法前、紀嚴于法的理念。”張碩輔強調。秉此理念，云南省紀委牢固樹立回歸“原教旨”的思維，把職責定位在依“紀”進行監督執紀問責上，監督執紀問責沖著紀律去，用紀律規范和約束黨員干部的行為。
與此同時，建立完善黨風廉政建設“兩個責任”清單，既明確黨組、紀檢組責任，又加大壓力傳導，同時用好責任追究這個“撒手锏”，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的，實行“一案雙查”，既追究主體責任，又追究監督責任。2013年3月，耿馬縣四排山鄉未按規定辦理公務用車更新審批手續，擅自購置車輛并注冊在四排山鄉政府人員名下。2014年9月，四排山鄉黨委書記羅世明和黨委副書記、鄉長王海翔分別受到黨內警告處分，違規購置車輛予以收繳。