2014年,隴川縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)借力“三轉(zhuǎn)”,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),通過編籠子、畫路線、架高壓“三招”,有效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗深入開展。
“編籠子”,引權(quán)入籠通上電。自2012年起,縣委提出每年初各單位和黨員干部認(rèn)真篩查領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行和個(gè)人崗位存在的廉政盲點(diǎn)、弱點(diǎn),2014年,針對排查的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)制定防控措施13507條和配套完善工作制度178個(gè),有效促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部在履職過程中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,對黨政“一把手”重大事項(xiàng)決策建立責(zé)任檔案,縣紀(jì)委派出人員參與決策過程,重點(diǎn)盯緊領(lǐng)導(dǎo)干部對決策事項(xiàng)發(fā)表個(gè)人意見及主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)情況,確保決策公正嚴(yán)明。制定出臺(tái)《縣管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度》,把任前廉政談話作為選拔任用干部的必經(jīng)程序,由縣紀(jì)委書記負(fù)責(zé)對2014年新調(diào)整和提拔任用的47名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交談,不談不用、不做不用、做不到不用。
“畫路線”,追蹤倒查兩條線。本著“黨委政府中心工作部署到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”這一目標(biāo),制定出臺(tái)《重大決策部署跟蹤監(jiān)督實(shí)施辦法》,對縣委、縣政府實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,明確細(xì)化時(shí)間、進(jìn)度、責(zé)任,由項(xiàng)目責(zé)任單位和對應(yīng)監(jiān)督聯(lián)系的縣紀(jì)委派出紀(jì)工委按照“路線圖”模式進(jìn)行跟單監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題倒逼責(zé)任,一查到底。2014年全年開展監(jiān)督檢查281次,對項(xiàng)目推進(jìn)排后的10個(gè)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào),對整改落實(shí)不力的2個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任中,遵循操作性強(qiáng)、突出主責(zé)、能見成效、便于考核原則,把各級(jí)黨政班子及其成員應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任內(nèi)容劃分為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、選用干部責(zé)任、制約監(jiān)督責(zé)任、支持查辦案件責(zé)任、示范表率責(zé)任六個(gè)方面,12名縣委常委按照職責(zé)權(quán)限對照認(rèn)領(lǐng)319條責(zé)任清單,每年定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告推進(jìn)落實(shí)情況??h紀(jì)委適時(shí)聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉潔自律情況。
“架高壓”,懲貪肅腐用力打。以落實(shí)“三轉(zhuǎn)”為抓手,把工作重心轉(zhuǎn)移到查辦案件的主責(zé)主業(yè)上來,對查辦案件和作風(fēng)督查兩股力量偏向調(diào)整,堅(jiān)持優(yōu)先保障執(zhí)紀(jì)辦案用人、用車、用經(jīng)費(fèi)。推行片區(qū)整合、交叉查案、統(tǒng)一審理、全員服務(wù)的高效辦案機(jī)制,形成整體合力,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。開展常態(tài)化作風(fēng)督查,長期組成六個(gè)明察暗訪小組,實(shí)行不打招呼、隨機(jī)突擊,不間斷、連軸轉(zhuǎn)式對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)情況開展監(jiān)督檢查,對“庸懶”“不作為”“機(jī)關(guān)病”“節(jié)日病”等問題干部形成有力震攝。2014年,共開展明察暗訪24次,查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的問題41個(gè),約談39人、問責(zé)19件,公開通報(bào)違紀(jì)問題26起。全年立案查處28件30人,其中同級(jí)黨委管理干部6件6人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立案件14件14人,實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量和質(zhì)量的“雙提升”。(劉薇)