落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,是當(dāng)前對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心要求。富民縣“破”“立”并舉,深入把握“三轉(zhuǎn)”科學(xué)內(nèi)涵,突出抓主業(yè)、抓機(jī)制、抓隊(duì)伍,有效促進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。
轉(zhuǎn)職能,抓執(zhí)紀(jì)辦案主業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)黨章和行政監(jiān)察法,堅(jiān)決把不該管的工作交還給主責(zé)部門(mén),聚焦中心、回歸主業(yè),把主要精力用在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、查處腐敗上。一抓監(jiān)督檢查。將配合部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督部門(mén)履行職責(zé),改變過(guò)去事前事中事后全程參與的做法。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全縣基層紀(jì)(工)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)工作分工的通知》,明確基層紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)不得分管與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作,騰出更多精力投入到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來(lái)。今年以來(lái),開(kāi)展29輪次監(jiān)督檢查。二抓執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持明責(zé)與問(wèn)責(zé)相結(jié)合,與縣四班子、13個(gè)基層黨委層層簽訂《“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,印制《縣委班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,細(xì)化任務(wù)、分解責(zé)任、落實(shí)到人。加大對(duì)主責(zé)部門(mén)、主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、問(wèn)責(zé)力度,有錯(cuò)必究、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),2014年共問(wèn)責(zé)處理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部24名。三抓案件查處。樹(shù)立“容忍貪污腐敗、漠視不正之風(fēng)就是失職”的意識(shí)。一方面以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件及發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)、腐敗問(wèn)題;另一方面注重標(biāo)本兼治,本著懲前毖后、治病救人的原則,健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制,加大誡勉談話、函詢力度,及時(shí)“拉拉衣袖”,早敲警鐘。2014年以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、電話舉報(bào)56件(次),初步核實(shí)案件線索20件,立案查處18件、22人,挽回經(jīng)濟(jì)損失47.5萬(wàn)元。
轉(zhuǎn)方式,抓機(jī)制體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)方式其要旨就是摒棄慣性思維和傳統(tǒng)方法,改進(jìn)監(jiān)督方式,優(yōu)化監(jiān)督流程,拓展監(jiān)督渠道,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和更加緊密地依靠群眾的支持及參與,更科學(xué)高效地履行好監(jiān)督職責(zé)。富民縣紀(jì)委深入調(diào)研、大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)情況的方式方法。完善約談、述廉、定期報(bào)告、開(kāi)展紀(jì)委全會(huì)評(píng)議等制度,建立《富民縣基層紀(jì)(工)委書(shū)記向縣委書(shū)記、縣紀(jì)委書(shū)記匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉潔自律情況制度》、《富民縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度》,制定實(shí)施《富民縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉實(shí)施辦法》,制定縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單,把好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的“關(guān)口”,確保職責(zé)權(quán)力延伸到哪里組織監(jiān)管就跟蹤到哪里,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。截至目前,基層紀(jì)(工)委書(shū)記已向縣委、縣紀(jì)委匯報(bào)工作30余人次、9名黨政“一把手”公開(kāi)述廉、13個(gè)基層黨委5個(gè)縣級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人接受縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人約談。二是轉(zhuǎn)變查辦案件工作的方式方法。拓展獲取案件線索的渠道,重視群眾通過(guò)媒體輿情、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等多元化途徑及方式參與監(jiān)督,充分挖掘案件聯(lián)席會(huì)議、黨風(fēng)巡查、明察暗訪等工作中發(fā)現(xiàn)的線索,迅速追蹤排查,強(qiáng)化辦案安全及效率。今年來(lái),共查處案件18件,較去年增50%,辦案周期大大縮短。三是轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的方式方法。破除工作中經(jīng)常出現(xiàn)的“將協(xié)調(diào)等同于牽頭,將牽頭等同于主抓,將主抓等同于負(fù)責(zé),將監(jiān)督等同于把關(guān)”等習(xí)慣做法。精簡(jiǎn)縣紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)103個(gè)至14個(gè),著力改變過(guò)去既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的做法,突出“對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督、對(duì)檢查的再檢查”。
轉(zhuǎn)作風(fēng),抓自身隊(duì)伍建設(shè)。轉(zhuǎn)作風(fēng)的重點(diǎn)就是認(rèn)真落實(shí)“打鐵還需自身硬”的要求。一是正人先正己。帶頭開(kāi)展辦公用房清理、會(huì)員卡清退、改非領(lǐng)導(dǎo)在編不上班專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng),“家丑不自捂”,從嚴(yán)處理紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)。二是糾風(fēng)先自糾。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)糾正“四風(fēng)”。共查找出“四風(fēng)”問(wèn)題178個(gè),制定整改措施36份325條,明確時(shí)限抓整改,努力形成嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)。三是嚴(yán)管首管內(nèi)。制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部工作績(jī)效考核實(shí)施辦法》、《關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重申不準(zhǔn)強(qiáng)行勸酒逼酒酗酒和工作日午間禁止飲酒的通知》和《富民縣紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)x容儀表規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定,加大干部職工管理力度,嚴(yán)格考勤考核、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力提升,做到凡是要求別人做到的,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須自己先做到、先垂范。