近年來,麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委通過教育、制度、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),探索建立了自律、預(yù)防、懲戒三維一體的內(nèi)部管理機(jī)制,進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自我凈化、自我約束、自我監(jiān)督力度,防止“燈下黑”。
完善“制度網(wǎng)”,構(gòu)建自律機(jī)制
通過建立完善各類制度,把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的履職行為納入硬約束,構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部自律機(jī)制。一是制定《曲靖市麒麟?yún)^(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》,對會議制度、議事規(guī)則、干部準(zhǔn)入、請示報(bào)告等14個(gè)方面進(jìn)行了明確規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化干部考勤、接待標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)報(bào)銷、采購和車輛管理等方面具體條款;出臺《麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局信訪舉報(bào)處理和案件查辦暫行辦法》,規(guī)范派出機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案行為。二是創(chuàng)新建立紀(jì)檢監(jiān)察干部公推公選機(jī)制,針對崗位空缺的,采取公開招考選調(diào)干部等形式及時(shí)充實(shí),針對同一職位任職時(shí)間較長或不適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察崗位的及時(shí)調(diào)整、調(diào)離;實(shí)行集體討論決定事項(xiàng)紀(jì)委書記末位表態(tài)制;實(shí)行紀(jì)委書記不直接分管人事、財(cái)務(wù)、案件等工作,班子其他成員不同時(shí)分管信訪、案件檢查、案件審理工作。同時(shí),將相關(guān)制度執(zhí)行納入干部量化考核,作為干部獎懲、崗位調(diào)整和提拔重用的重要依據(jù)。2013年以來,全區(qū)公開選調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部14人,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部崗位輪換10人,系統(tǒng)外交流15人,提拔6人。
搭建“教育網(wǎng)”,構(gòu)建預(yù)防機(jī)制
突出學(xué)習(xí)、教育經(jīng)常化,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部從認(rèn)知和心靈上形成自我凈化、自我革新的主動意識,構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部預(yù)防機(jī)制。一是開展讀書每周評。組織機(jī)關(guān)干部推薦經(jīng)濟(jì)、政治、文學(xué)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)類等圖書、光碟建立圖書室,人手發(fā)放一冊涵蓋黨章、廉政準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等內(nèi)容的綜合小型讀本,實(shí)行“學(xué)習(xí)交流制”和“業(yè)務(wù)知識定期測試”制,每周一名干部交流學(xué)習(xí)心得,其他干部進(jìn)行點(diǎn)評,提高干部理論素養(yǎng)和政治涵養(yǎng)。二是組織黨課每月講。按月制定不同專題,除學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和相關(guān)規(guī)定、觀看警示教育教育片外,利用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作會、機(jī)關(guān)例會,紀(jì)委書記帶頭,班子成員輪流講黨課、上廉政課,并從互聯(lián)網(wǎng)搜集涉及文明禮儀、道德素養(yǎng)等方面的優(yōu)秀視頻講座進(jìn)行在線學(xué)習(xí),凈化干部心靈。三是堅(jiān)持交心每年談。做到廉政談話“三必談”,即:區(qū)紀(jì)委書記與班子成員、班子成員與分管聯(lián)系業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人、室負(fù)責(zé)人與一般干部必談;區(qū)紀(jì)委書記與基層新任紀(jì)委書記必談;區(qū)紀(jì)委班子成員與存在異常行為的紀(jì)檢監(jiān)察干部必談。同時(shí),利用民主生活會、組織生活會組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展批評與自我批評,給干部打好預(yù)防針。2013年以來,先后選購圖書、光碟1000余冊(片),組織學(xué)習(xí)交流76期,開展教育活動31場(次),對68名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了廉政談話。
暢通 “監(jiān)督網(wǎng)”,構(gòu)建懲戒機(jī)制
暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道,做到紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督別人的同時(shí)主動接受監(jiān)督,構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部懲戒機(jī)制。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。明確區(qū)紀(jì)委干部室負(fù)責(zé)對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行摸底調(diào)查,通過調(diào)研、考核、督查等方式及時(shí)掌握干部動向,同時(shí),與組織、人事部門聯(lián)合積極聽取紀(jì)檢監(jiān)察干部所在單位黨政組織的意見和反映,了解其有無異常行為,對紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)方面被處理的,比照紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外干部處理標(biāo)準(zhǔn)加重一級處理,并取消當(dāng)年度評優(yōu)評先資格。二是暢通外部監(jiān)督渠道。全面黨務(wù)公開,制作區(qū)紀(jì)委黨務(wù)公開欄及區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局服務(wù)公示牌,公布業(yè)務(wù)室職能職責(zé)、負(fù)責(zé)人及其他工作人員姓名、電話,設(shè)置舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,24小時(shí)接受社會監(jiān)督。暢通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道,明確由區(qū)紀(jì)委宣教室負(fù)責(zé),每天檢索網(wǎng)絡(luò)上涉及全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作及紀(jì)檢監(jiān)察干部的網(wǎng)絡(luò)評論,梳理相關(guān)問題并及時(shí)轉(zhuǎn)辦核實(shí)。同時(shí),區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局每年向區(qū)紀(jì)委委員征求意見和建議,逐條研究,切實(shí)整改。2012年至今,全區(qū)2名紀(jì)檢監(jiān)察干部因違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定被加重一級問責(zé)處理,并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格,1名紀(jì)檢監(jiān)察干部因違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定被查處,2名紀(jì)檢監(jiān)察干部因失職瀆職被查處。