近年來，玉溪市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和中央紀(jì)委的部署要求，按照懲前毖后、治病救人方針，通過“三個(gè)著眼”措施，對發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部身上的苗頭性、傾向性問題早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，不斷健全反腐敗抓早抓小機(jī)制。
著眼于早教育，時(shí)時(shí)提醒，筑牢廉政“防火墻”。重視廉政教育工作，堅(jiān)持通過信訪監(jiān)督、提醒談話、警示教育等方式，對黨員干部“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”，時(shí)時(shí)提醒。一是廣泛開展廉政教育。對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉教育專題培訓(xùn)，舉行廉政宣誓，開展警示教育。2014年，組織82名新任縣級干部參加廉政專題教育培訓(xùn)、1800余名黨員干部到警示教育基地接受教育。在玉溪電視臺開辟《廉政視窗》欄目，播放具有本土特色的廉政專題片，利用玉溪黨風(fēng)廉政網(wǎng)、玉溪黨風(fēng)廉政微信公眾平臺等載體，及時(shí)發(fā)布群眾關(guān)注的廉政信息。播出廉政專題電視節(jié)目12期、發(fā)布廉政信息168期。創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)，均衡推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。目前，已創(chuàng)建省級廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)9個(gè)，市級 56個(gè)，縣級36個(gè)。二是組織談心談話教育。制定出臺干部廉政談話和紀(jì)委廉政約談制度。對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映較多、民主測評滿意度較低的同志，由紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談，聽取主體責(zé)任落實(shí)和個(gè)人廉潔從政情況。2014年，市紀(jì)委常委約談縣區(qū)紀(jì)委書記9人次，11名縣區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人在市紀(jì)委四屆五次全會上報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況。三是重視信訪監(jiān)督提醒。對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題特別是“四風(fēng)”方面的問題，采取談話、發(fā)信訪通知書等方法及時(shí)了解、盡快核實(shí)、及早提醒。對在信訪監(jiān)督中弄虛作假、不如實(shí)說明的，認(rèn)真核查后嚴(yán)肅處理。2014年，共實(shí)施信訪監(jiān)督27件，其中：開展信訪談話4件、責(zé)成被舉報(bào)人說清問題21件。
著眼于早發(fā)現(xiàn)，防患未然，安裝監(jiān)督“攝像頭”。不斷拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)間的信息共享和協(xié)同研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的問題。一是暢通信訪舉報(bào)渠道。拓展受理群眾舉報(bào)的方式，在玉溪政府網(wǎng)開通信訪舉報(bào)網(wǎng)站，建立了信訪網(wǎng)電“四位一體”的舉報(bào)渠道。2014年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪件786件（次），初核違紀(jì)線索271件，立案207件228人。不斷完善“五級聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求機(jī)制，運(yùn)用監(jiān)管平臺督促解決群眾訴求，為群眾舉報(bào)提供便利。全市成立群眾訴求中心779個(gè)，2014年，共受理群眾訴求77130件，辦結(jié)77091件，辦結(jié)率99.95%，群眾滿意率99.99%。二是強(qiáng)化作風(fēng)效能督查。緊緊扭住作風(fēng)效能建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，抓小節(jié)、抓細(xì)節(jié)，在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展明察暗訪和專項(xiàng)督查。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，查處公車私用行為30起，違反工作紀(jì)律行為12起，違反會議紀(jì)律92人次。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。圍繞強(qiáng)化對對負(fù)責(zé)部門落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行“三重一大”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明政治紀(jì)律等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正一批突出問題。如市紀(jì)委派出第二紀(jì)工委在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)某民營醫(yī)院采取醫(yī)患串通、偽造材料等手段騙取醫(yī)保資金的問題，派出第三紀(jì)工委在涉農(nóng)資金專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站收取服務(wù)費(fèi)的問題。四是加強(qiáng)信息研判。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、審計(jì)、信訪等部門的溝通協(xié)作與信息共享，在初核階段及時(shí)查實(shí)黨員干部的基本信息、個(gè)人報(bào)告重大事項(xiàng)和房產(chǎn)、車輛、金融等基礎(chǔ)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。2014年49名廳級、1144名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，抽查48人次。
著眼于早查處，關(guān)口前置，架設(shè)追責(zé)“高壓線”。 做到早查、快查、嚴(yán)查，既嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法行為，又嚴(yán)肅處理作風(fēng)效能方面突出問題，力求以最快的速度、最好的效果查清問題。一是強(qiáng)化問責(zé)通報(bào)。制定出臺《玉溪市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》和《玉溪市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法》，對一些越過紀(jì)律紅線的輕微違紀(jì)問題，在教育提醒的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮問責(zé)追究的警示作用，綜合運(yùn)用黨政紀(jì)處分、組織處理等手段及時(shí)進(jìn)行處理。2014年，全市共對148名黨員干部進(jìn)行問責(zé)，并在不同層面進(jìn)行了通報(bào)。其中，對因上班期間睡覺、上網(wǎng)淘寶、觀看視頻、玩游戲等做與工作無關(guān)事的31人進(jìn)行問責(zé)。二是強(qiáng)化線索分析排查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件和信訪線索集體分析制度，圍繞反腐倡廉部署、查辦案件重點(diǎn)和群眾反映的突出問題，精心篩選問題線索，嚴(yán)格按五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置，提高問題線索的轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)與檢察院、審計(jì)局等機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)溝通，提高篩選問題線索的準(zhǔn)確度。三是發(fā)揮辦案治本作用。堅(jiān)持 “一案三報(bào)告”制度，深入剖析發(fā)案原因，查找制度漏洞，督促發(fā)案單位完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件信息公開辦法，召開黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件通報(bào)會，及時(shí)發(fā)布腐敗案件信息。對情節(jié)輕微、主動(dòng)交代問題、積極配合調(diào)查的非主要涉案人員，積極運(yùn)用組織處理手段進(jìn)行處理。四是堅(jiān)持正確績效導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)案件、大規(guī)模群眾性事件等作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)，對管轄范圍有違紀(jì)違法問題及時(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處糾正的不扣分，促進(jìn)大案件小案件一起查處、大問題小問題一起處理。圍繞省紀(jì)委推行的辦案考評指標(biāo)體系和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部考核，突出初核、立案、調(diào)查、處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的指標(biāo)要求，營造在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中抓早抓小的工作氛圍。