西雙版納州紀(jì)委監(jiān)察局立足自身實際,堅持問題導(dǎo)向,以上率下,多措并舉,立行立改,保持工作定力,做實、做細(xì)“三轉(zhuǎn)”,取得了階段性成效。
夯實“三轉(zhuǎn)”思想基礎(chǔ)。結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,州紀(jì)委全會提出了“嚴(yán)轉(zhuǎn)、立轉(zhuǎn)、硬轉(zhuǎn)”和“嚴(yán)、深、細(xì)、實”的要求,制定下發(fā)州紀(jì)委常委“約法五章十八條”,從嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)格組織紀(jì)律、嚴(yán)格保密紀(jì)律、嚴(yán)格辦案紀(jì)律、嚴(yán)格工作紀(jì)律等5個方面對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了18條行為規(guī)范。公開曝光了4起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)典型案件。開展對機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的家訪活動。
全方位強化主體責(zé)任意識。州委分批次組織主體責(zé)任專題研討班,對6個縣市區(qū)和63個州直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任進(jìn)行了專題培訓(xùn),強化了責(zé)任意識。制定了《西雙版納級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉的實施意見》,全州78名黨政班子主要負(fù)責(zé)人分別在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核會上進(jìn)行了述廉,241名班子成員提交書面述廉,抽取8名正處級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在年度州紀(jì)委全會上述廉。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項報告制度,全州661名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部報告了個人有關(guān)事項。
實現(xiàn)“兩個責(zé)任”簽字背書全覆蓋。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)簽字背書制度,及時制定2015年西雙版納州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、加強作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容。州委書記分別與6個市縣區(qū)、州直65個部門(單位)黨委(黨組)、16個組織關(guān)系在地方的中央、省屬駐州單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,初步構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
點題約談層層壓實“兩個責(zé)任”。就全面落實黨委主體責(zé)任分3批次點題約談三市縣、三區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人、64個州直部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人、16個黨組織關(guān)系在地方的中央、省屬駐州單位黨組主要負(fù)責(zé)人。就全面落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任分3批次題約談三市縣、三區(qū)紀(jì)委、州公檢法司紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人,并邀請州紀(jì)委委員、部分州黨代表、州人大代表、州政協(xié)委員對州公檢法司紀(jì)委(紀(jì)檢組)進(jìn)行述職評議。
聚焦主業(yè)主責(zé)調(diào)機構(gòu)。清理壓縮議事協(xié)調(diào)機構(gòu),牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由原來的106個精簡到14個。加快機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革調(diào)整試點步伐,撤銷了4個內(nèi)設(shè)機構(gòu),新設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu),重組了3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。調(diào)整后機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)和行政編制總數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均保持不變,從事辦案工作的機構(gòu)和人員分別占機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和行政編制總數(shù)和63.6%和61.25%,主業(yè)更加突出,責(zé)任更加明確,任務(wù)更加清晰。
回歸本職從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。緊緊圍繞關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點加強隨機抽查、專項檢查和明查暗訪,著力解決推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”慣性思維、路徑依賴的問題。積極探索廉政約談提醒、信訪督查督辦、反“四風(fēng)”專責(zé)專司、責(zé)任事故“以我為主”的問責(zé)督辦等制度,緊緊咬住本職,聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。 2014年,94起94人違反八項規(guī)定精神的典型問題得到及時查處,給予黨政紀(jì)處分15人,約談提醒縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部6人,州委23項專項整治任務(wù)取得積極進(jìn)展,全州公務(wù)接待、公務(wù)用車購置及運行、因公出國境經(jīng)費同比下降42.4%、36.1%、69.8%。
探索先行“兩個為主”。做實、做細(xì)“兩個為主”紀(jì)律檢查體制機制改革,探索先行,建立制度,從抓住案件查辦、干部提名以上級紀(jì)委為主兩個具體問題抓起,加強與組織部門的溝通協(xié)調(diào),從州紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)選派3名優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到三市縣紀(jì)委任紀(jì)委副書記,協(xié)調(diào)市縣紀(jì)委主抓案件查辦工作,派出3名年輕干部到三市縣監(jiān)察局掛職監(jiān)察局副局長,加強上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),逐步實踐雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化制度。(張佩旭)